
10月7日,旅客在银川火车站等待检票。根据交通部10月1日至6日的统计和对10月7日的预测,今年“十一”黄金周期间,全国共完成道路运输客运量3.63亿人次,比去年同期增长9.7%。全国道路旅客运输平稳有序,运力充足,公路基本畅通,安全形势较好,满足了人民群众出行和旅游的需要。
新华社记者王鹏摄

10月7日,在银川火车站,旅客正在准备上车。新华社记者王鹏摄
随着第21个黄金周落幕,内地再掀对“黄金周”的存废争议。香港《文汇报》报道,从“黄金周”实施9年来持续攀升的统计数据可见,长假对释放潜在的消费需求,拉动内需的作用有目共睹;但是,当国人的休假日高度集中到同一时段,旅游景点和相关公共设施的“超负荷”以及随之衍生的连串问题也开始凸显,社会上改革“黄金周”的呼声日高。
报道称,国家旅游局官员透露,现行的休假制度势将调整,有关部门的新休假方案目前已到最后论证阶段,只待上报全国人大审议通过。
在1999年国庆第一个“黄金周”到来时,席卷全国的假日旅游热潮令各界始料不及。据统计,7天内,全国的出游人数达2800万人次,旅游综合收入141亿元。七年后的2006年春节,全国共接待游客已达到7832万人次,旅游收入368亿元。从“黄金周”飞速攀升的统计数据可看出,“假日经济”不仅扩大了内需,刺激了消费,同时也带来了经济发展观念的一次新变革。
拉动内需 旅游收入急增
报道称,在政府部门、旅游企业和消费时尚的引导下,“黄金周”国内旅游市场规模迅速扩张。据全国假日办的统计,今年“十一”开始后,北京故宫连续4天接待量超过最大容量,八达岭长城、颐和园等景区的接待量纷纷告“挤”。为了规避每个黄金周必现的游客“井喷”情况,四川著名旅游景点九寨沟今年“十一”不得不痛下“猛药”,首次实行游客限量分时进沟的规定。黄金周极盛,过后急衰,使得旅游景点犹如经历“痉挛”,很难实现管理上的平稳过渡。更令人忧虑的是,由此带来的环境污染、景点损耗等“后遗症”,代价难以估量。
除了景点承受重压,黄金周出外人数激增亦带来行路难、住宿难、用餐难、购票难等泛社会性问题。
中国社科院旅游研究中心特约研究员王建民指出,“黄金周”从根本上来说,并不是一个很好的解决中国人休假的办法,只是当时国家为拉动内需消费而匆忙出台的替代措施。旅游管理部门将“黄金周”的休假方式向旅游方面的误导,令“黄金周”几乎变成了“旅游黄金周”。13亿人的集中休假给交通、食宿、环保等方面造成巨大压力,也暴露出了诸多显而易见的弊端。
内地媒体今年针对黄金周制度进行的一项调查显示,六成以上被访者支持改革黄金周休假方式。针对“黄金周休假方式是否需要改革”这一问题,3071名参与者中61.46%的人明确表示赞成改革黄金周休假方式。早前有消息人士透露,今后内地将取消“五一”黄金周,有关假期日数将分摊到端午、中秋等民族传统节日。
调整休假 或撤五一黄金周
国家旅游局相关官员向该报明确指出,有关部门对现行的休假制度进行调整是必定的,各部门经调研得出的具体方案目前已到最后论证阶段,只待依法律程序上报全国人大审议通过。这位官员表示,“黄金周”这一现行休假制度保留与否,以及将传统节日增设为法定假日,并非一项简单工作,必须经过慎重研究后才能决定,有关新休假制度的具体方案虽已基本确定,但仍未能公布,不过可以肯定的是,重要的民族传统节日将被纳入法定假日。(葛冲、轶玮、岳仿嶙、刁成
何灵芝)
观察:带薪休假取代黄金周还要等多久?
休息权是公民的基本权利,也是受民法保护的公民人身权。正如武汉大学社会发展研究所所长罗教讲教授所说:中国法律确认劳动者有休息权,旨在保证劳动者的身体和精神上的疲劳得以解除,藉以恢复劳动能力;保证劳动者有条件进行业余进修,不断提高自己的业务水平和文化水平;保证劳动者有一定的时间料理家庭和个人的事务,丰富自己的家庭生活。但休息权存在的上述失衡或不和谐现象,已使得黄金周的意义大打折扣。与之不同的是,我国的劳动法明文规定,国家实行带薪年休假制度,凡工龄在1年以上的职工均可带薪休假。但时至今日,这一制度目前在相当程度上仍然是“写在纸上的权利”。
"六大问题"呼吁改革黄金周
一是景区生态遭受巨大破坏;
二是交通隐患随处可见;
三是服务水平严重下降;
四是假冒伪劣现象频发;
五是乱涨价现象严重;
六是腐败问题趁机而上。
黄金周还有多大存在价值?
每次黄金周过后,都会有一番总结,述说黄金周的弊病。为什么取消黄金周这么难?一个重要原因是与利益有关,也就是说各地景区以及地方政府都是眼睛盯着“黄金”的。到现在尝到了黄金带来的甜头,每到这三个节日,赚个盆满钵满,当然不愿取消三大节日的假期。根据报道,各地景区门票在黄金周期间拼命涨价。
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