照片为长沙市景

    家住湖南长沙市恒达社区的黄爱君老人，国庆前夕不慎摔了一跤。虽说一对儿女都在国外，但她住进医院后却有邻里悉心照料，顺利渡过了难关。在恒达，诸如此类的闲杂事儿，大家都争着去做。

    有过“五进宫”记录的李某出狱归来，社区居民没有嫌弃他，而是多番努力帮他找了一份工作。李某浪子回头，表示再也不“犯事”了。在恒达，类似这样的麻烦事儿，也有人热心去做，无需动员。

    和谐是一种期盼，文明是人类永远的追求。国庆期间，记者走在星城长沙的街头巷尾发现，优美整洁的社区多了，乱扔乱画乱停少了；乐于助人多了，邻里纠纷少了；礼尚友善的多了，不文明的行为少了。和谐、文明之风拂面而来，令人舒畅愉悦，暖人胸怀。

    是什么令这座城市焕发出如此新的生机，让我们一起置身其中，寻找答案。

    家和万事兴——

    举全市之力，打造宜居环境，在共享中共建

    漫步在星城各社区中，不时会听见传来的美妙歌声和爽朗的笑声，十分吸引人。在这和风吹拂的每一角落，人人忙自己的事，个个享自己的乐，互不干扰，共享一处绿荫、一个可安歇的空间……

    家和万事兴。在长沙这个“大家庭”中，社区环境的好坏，直接与老百姓的生活息息相关。湖南省委常委、长沙市委书记陈润儿说：“城市建设要从改善民生切入，从满足市民需求着力，让市民共享发展成果。”

    10月2日，记者在天心区涂新社区，遇到从浙江来长沙经商的屠旭英。今年初，她在这个社区租了一套房子，因忍受不了脏、乱、差，住了不到两个月就搬了出去。

    5个月后，涂新社区投资800万元，把35栋旧楼粉刷一新，对地下管网也全部进行了更换，还合理规划建设了学习、休闲、商业、健身四大公共服务区。这次屠旭英回来探望朋友，见路平了，垃圾不见了，花草多了，社区漂亮了，一连对记者说了好几个“没想到”。

    在长沙，像这样服务设施齐全、环境优美整洁、邻里关系融洽祥和的社区，已由过去的少数“示范”点，覆盖到了长沙市的八成城区。

    长沙市中心城区共有359个社区，除新近建成的少数现代化社区外，过去大多是管网不全，有的甚至路不平、沟不通、灯不亮。公共服务设施更是缺乏，社区基层组织没有像样的“窝”；居民休闲娱乐也没有像样的场地。

    2006年初，长沙市在投资5．8亿元，全面完成旧城区513条背街小巷改造后，又决定用3年时间，将所有社区全部改造建设成为功能齐全、服务周到的和谐社区。

    为把好事办好，长沙市组织开展了历时3个月的“创建文明城市，构建和谐家园”大讨论，先后举办市民论坛500多场，让老百姓“盼望什么、需要什么、支持什么、反对什么”和盘托出。民意调查显示，和谐社区创建得到长沙230多万市民的强烈认同，支持率达100%。

    从去年春夏起，长沙市按照道路硬化、庭院绿化、地面洁化、墙面净化、社区亮化等要求，对全市社区全面进行标准化改造；并将环卫、消防、警务、计生、医疗、社保等公共服务设施，统一纳入社区配套建设。同时，为满足社区居民精神文化需求，长沙市还在所有社区全面建设党建、文娱、健身等活动场所、开办市民学校、“雷锋超市”、文化长廊等。

    截至目前，长沙市累计投入了近7亿元，已改造建设282个社区，剩下70多个社区，也将在2008年底全部按标准改建完成。枫树岸社区曾两次搬家，过去一直没有活动、办事场所。今年7月，一栋180平方米的社区综合楼竣工，居民像过节一样庆贺有了新“家园”。

　　人和精气爽——

    践行人本理念，聚全民之心，在为民中惠民

    “我的社区，我最大，我做主。”在望麓社区，记者问居民：“社区谁最大？谁说了算？”

    望麓社区居住着100多户残疾人，为了使改造后的社区方便残疾人生活，在居民的建议下，修建了盲道；社区公共厕所陈旧老化，大伙一合计，自发出工出力翻修。石岭塘社区建于上世纪70年代，基础设施陈旧，居民生活不便。在今年的社区改造中，居民踊跃提出100多条建议，几乎全部被采纳；如今，石岭塘社区已改建成为一个集休闲、健身、运动于一体，设有篮球场和乒乓球场的新社区，让近5000居民乐开了花。

    长沙市委、市政府因势利导，践行人本理念，聚全民之心，让群众在共建中受到教育、得到实惠。从今年4月起，常年组织开展“志愿者行动日”、“社区共建日”、“快乐小义工”、“我感恩，我行动”等丰富多彩的和谐社区创建活动，激发全体市民的参与热情。截至目前，直接参与人数已超过30万人次。

    长坡社区住的大多是拆迁户，来源杂，纠纷多，打架滋事也不少。为让社区居民安定祥和，魏家华等20多位老同志自发组建了一支纠纷调解队，以理服人，以情暖心，调解矛盾纠纷多达百余起，阻止流血事件近十起，让一个出名的“闹事窝”变成了文明和谐新社区，被司法部授予全国“模范人民调解委员会”称号。

    其他社区从中受到启发，不断拓展创新公共服务方式。白沙井社区医疗站为居民建立健康档案，新天社区自发组建“为老服务中心”，青山祠社区开办“母亲学堂”，这些体贴入微的义务服务，既让社区居民安居乐业，又使他们备感方便。

    数字是最直观的。抽样调查显示，长沙城乡居民恩格尔系数分别达32.6%、40.0%。2006年登记的3300户零就业家庭，目前全部实现至少一人就业，率先在全省完成零就业家庭清零任务。投入1．78亿元，从今年秋季开始，长沙市城乡义务教育阶段学生实行“一费制”全免入学，50万名学生和其家庭将得到政策的优惠。

    据悉，长沙市今年年初确定的全面实行城乡义务教育“一费制”全免，全面实施城乡最低生活保障，全面实行城乡基本医疗保障，全面消除城镇零就业家庭的“四个全面”目标，到年底将全部实现。

    共建、共管、共享，让一个个社区驱走了冷漠、纠纷等种种不和谐现象，成为了充满亲情、友情、邻里情的温暖大家庭。青园街道办事处所辖井湾子、青园、友谊三个社区开通长沙市首个社区服务呼叫系统，居民只要拨个电话，足不出户就能随时享受多达60余种社会服务。

　　风和暖万家——

    彰显城市精神，育和谐新风，在播种中收获

    风和方能气顺，气顺才能更好地发展；风气和，彰显城市精神。文明城市、文明社区的硬件环境改善可期，但文明素养、和谐新风的养成，需不懈努力。

    “心忧天下，敢为人先”的长沙人，在播种文明中收获和谐。

    长沙市委常委、宣传部长陈泽珲认为，传播和谐文化，提升文明素质，必须采用群众喜闻乐见的方式。长沙市为此精心组织了多种形式新颖的系列主题宣传教育活动。天心区开展“文明行为我参与，文明公约我遵守，文明素质我诊断，文明话题我来谈”系列活动，让市民现身说法，吸引成千上万市民踊跃参与；雨花区开展“凝聚党旗下，奉献在社区”活动，以党员志愿者服务队为主体，开展义工、义教、义养、义诊、义演等，为社区居民在经济上解难、生活上排忧、思想上解惑，效果同样良好。

    2006年，长沙以“市民教育年”为主线，以“和谐邻里，文明长沙”为主题，举办了首届邻里节，历时40天，覆盖300多个社区，参与群众200多万人次，每个区一个系列，每个系列一组活动，使群众走出了家庭的“小圈子”，融入到社区的“大舞台”，不相往来的家庭由39%下降到18.5%，互帮互助家庭由59%上升到81.5%。市民在相融中相知、相助，和谐家园得到共享。

    近年来，长沙市以近360所社区市民学校为阵地，经常性开展文明素质教育和社会公德教育，迄今累计培训市民200余万人次。恒达社区市民学校，坚持每月开课1次，不仅有教学大纲，有课程表，还建立了学员上课签到制度。社区主任刘朝晖介绍说：“每次上课，社区只需出一个通知，就能把教室挤得满满当当。”

    记者在采访中了解到，长沙市各个社区还普遍利用宣传橱窗设立专栏，进行温馨提示，劝导市民摒弃不良陋习和不道德行为；社区管理理事会等群众自治组织还经常开展卫生环境等检查，并对违反公约者进行通报，这种自我监督约束，同样产生了潜移默化的教育效果。金地社区李长贵一家，在社区内违章搭建木棚卖杂货。社区居民没有据理强拆，而是耐心做工作，又给他设法找了一处合适的场地，老李心有不安，主动拆掉了杂货棚。

    从今年开始，在全市重点开展“四双”活动，形成“一带十、十带百、百带千、千带万”的示范辐射效应。长沙还组建了1200人的文明交通劝导员队伍和1200人的市容协管员队伍，培养公共场所文明行为习惯。今年4至8月，全市机动车违法率比上年同期下降了40%，刑事发案率同比下降了33%，社会治安状况明显好转。各社区所有登记的零就业家庭，全部实现动态清零。

    全民动员，全民参与，长沙创建全国文明城市在共享中共建，在播种文明中收获和谐，使长沙古城焕发出了新的生机。（贺广华　王伟健）

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