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国际观察:福田能否恢复民众对政权的信任
2007年09月25日 21:29:07  来源:新华网
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9月25日,在日本首都东京,日本自民党新总裁福田康夫起立接受议员的祝贺。日本国会众议院全体会议当天下午举行首相指名选举。在476张有效选票中,福田康夫以过半数的338票当选新首相。

    9月25日,在日本首都东京,日本自民党新总裁福田康夫起立接受议员的祝贺。日本国会众议院全体会议当天下午举行首相指名选举。在476张有效选票中,福田康夫以过半数的338票当选新首相。新华社记者任正来 摄

    新华网东京9月25日电(记者吴谷丰)日本执政的自民党总裁福田康夫25日在国会众议院全体会议上当选新首相,随即组建了新内阁。分析人士认为,福田新内阁的前面是一条充满荆棘的道路,能否恢复民众的信任将是检验其执政能力的试金石。

    照搬安倍前内阁人马

    福田就任首相后立即组建了新内阁。在国会临时会议开会的非常时期,福田几乎没有时间对安倍前内阁进行调整,其目的在于组建一个具有速战能力、可以立即投入战斗的团队,以便渡过国会临时会议这一难关。

这是2007年9月24日,福田康夫(中)与古贺诚(左一)、伊吹文明(左二)、二阶俊博(右二)和谷垣祯一(右一)等自民党高层人员在东京自民党总部握手合影。

    这是2007年9月24日,福田康夫(中)与古贺诚(左一)、伊吹文明(左二)、二阶俊博(右二)和谷垣祯一(右一)等自民党高层人员在东京自民党总部握手合影。 新华社发

    福田新内阁共有18名大臣,除了福田本人、防卫大臣和文部科学大臣外,安倍内阁有13名大臣留任、2名大臣改任。福田内阁是在安倍突然宣布辞职的情况下组成的,他不可能对人选一一进行“政审”,因此基本照搬了安倍内阁的原班人马。

    内阁官房长官町村信孝当天说,目前处于国会临时会议开会期间,国会将对许多法案进行审议,因此福田新内阁最小限度地对前内阁进行了调整。町村说,新内阁的目标是以“背水一战”的心态来渡过国会的难关。

    舆论分析认为,福田新内阁的大多数大臣既有丰富的从政经验,也有很强的答辩能力,他们能够较好地在国会临时会议上应对在野党的挑战。

  恢复信任是当务之急

    自民党在7月份的参议院选举中惨败,安倍政权失信于民是根本原因。在自民党出现信任危机、安倍突然辞职导致国会临时会议休会的非常形势下,福田的当务之急是尽快恢复民众对政权和自民党的信任。

    安倍政权推行“建设美丽国家”、“摆脱战后体制”等不切实际的施政纲领,而忽视与民生密切相关的重建养老金制度等问题,导致内阁支持率一路下滑,民众对政权和自民党失去信任。结果,自民党在参议院选举中败北。然而,安倍没有立即引咎辞职,却在国会临时会议上发表施政演说后突然宣布辞职,这一举动加剧了自民党的信任危机。

    福田是在自民党处境危险的形势下走马上任的,他在当选总裁后举行的记者会上说,自民党正面临严重的困难,已经没有退路。福田还表示,自民党建立“举党合作体制”至关重要,将为重建本党、恢复民众的信任而竭尽全力,使自民党变成能够确实推行政策的政党。

    此间舆论分析认为,如果福田不能采取有效措施恢复民众对政府和自民党的信任,而像安倍前政权那样再出现丑闻和差错,那么福田政权将遭到致命打击,甚至可能导致自民党被迫交出政权。

  应对在野党严峻挑战

    日本国会在参议院选举后出现了执政党和在野党分控众参两院的局面。国会临时会议复会后,在野党将会不断地向福田政权和执政党发起攻势。

    在野党将在安倍突然宣布辞职造成“政治空白”问题上追究政府和自民党的责任。延长《反恐特别措施法》是本月10日开幕的国会临时会议的焦点之一。迄今已三次延长的《反恐特别措施法》将于今年11月1日到期,如果国会临时会议通过不了旨在延长该法的相关法案,日本将必须从印度洋撤回自卫队舰队。但在参议院占主导地位的民主党表示坚决反对延长该法期限,反对政府一味追随美国。此外,民主党在养老金等问题上也不会停止“问责”。

    福田曾在森喜朗和小泉纯一郎两届政权中担任内阁官房长官,其政策协调能力和危机管理能力颇受称道。他在上任时表示,在面临许多重大课题的时期,自民党与参议院第一大党民主党进行协商是不可缺少的。

    但是,民主党很有可能与福田为难,逼迫其早日解散众议院并举行大选,最终实现政权更迭的目标。舆论认为,福田政权今后能否平稳执政,在很大程度上取决于是否能争取到在野党和民众的支持,是否能避免在施政过程中出现严重失误。

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梳着整齐的偏分头、戴一副厚框大眼镜的福田康夫有过17年在大公司工作的经历。

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福田康夫

    1936年7月16日生于群马县高崎市,1959年3月从早稻田大学政治经济专业毕业后进入石油公司。1977年福田成为首相秘书,1990年当选为众议院议员。此后,他历任自民党副干事长、自民党财务委员长和调查会副会长。

    2000年10月,福田康夫出任森喜朗内阁官房长官。2001年小泉纯一郎上台后,福田留任官房长官。2004年5月,福田因被曝数年未交纳养老保险金问题而辞职。 [详细]

主要政见

反恐:福田支持延长《反恐特别措施法》,日本继续在印度洋上为美国等多国军舰提供燃料和后勤保障,但也愿意针对国会中在野党提出的反对意见做出某些妥协。

日美:福田支持维持日本和美国之间的军事同盟关系。

日朝:福田支持与朝鲜谈判,加强日本在六方会谈中作用,促进人质绑架问题最终解决。

亚洲关系:福田认为,日本应成为亚洲“和平使者”,赢得亚洲国家信任。福田先前已表示,他不会在任首相期间参拜靖国神社。

体制改革:福田主张继续推进改革,但作出一些调整,防止改革措施过于严厉。

经济:福田主张提高消费税,解决预算资金不足问题。同时,缩小城市和农村之间的贫富差距。 [详细]

“非鸽”温和派

    福田虽在政坛资历不深,但政治手腕高超。凭借其父福田赳夫的威望,在自民党最大派系“町村派”(前“森派”)内拥有很高威望。2000年,内阁官房长官中川秀直因涉嫌与右翼团体头目交往和婚外情等丑闻被迫辞职,森喜朗“三顾茅庐”请出福田接替中川担任内阁官房长官。森喜朗在执政后期屡屡失言,福田均竭力维护,并助其平息了加藤一逼森喜朗下台的“加藤之乱”。2001年小泉上台后,由于在执政党内的基础薄弱,且从政经验不足,所以继续任命在派系内具有特殊地位的福田担任官房长官。

    福田赞成与中国发展长期良性关系,主张建立新的无宗教国立战殁者追悼设施,以区别供奉二战甲级战犯的靖国神社。福田重视构筑日本亚洲外交,他在福田赳夫提出的影响日本东南亚外交政策的“福田主义”基础上,发展推出“新福田主义”,强调“应该通过心与心的交流”,实现构建东亚共同体。 [详细]

“新福田主义”?

    1977年8月18日,出访东南亚的福田赳夫在最后一站菲律宾首都马尼拉发表演讲,题为《我国的东南亚政策》,首次阐述了“福田主义"的几大原则,使日本以“和平国家"的形象赢得了东南亚的谅解和好感。

    “福田主义"是当时福田内阁东南亚外交政策的支柱,而广义的“福田主义"则体现为以日美协调为基础,高度重视亚洲外交,积极发展与东南亚和中国的关系。  [详细]

福田康夫面临着什么?

    首先,他必须考虑如何在民众面前展现一个再生的自民党。如何对待党内派阀问题?如何处理政治与金钱的关系?如何显现改革姿态?

    其次,福田还有两道坎要过。对于虎视眈眈的民主党而言,解散众议院提前大选,是他们当前的政治目标,而其最可能在两大问题上发难。 一是《反恐特别措施法》。据悉,该法11月1日即将到期。 第二道坎则是明年年初的年度预算案。

    此外,虽然在竞选中福田已经表达了其执政方针,但是如何落实竞选中的这些承诺,并将之转化为具体的执政措施加以落实,也是摆在福田眼前的任务之一。 [详细]

制作:林杉

福田康夫能否破解执政党困局

危难之时出任总裁

    福田在竞选中一针见血地指出,自民党正面临极其危险的“紧急事态”,因此要以背水一战的心态来渡过难关。自民党如果不能恢复民众对本党和政府的信任,再发生什么差错,那么将遭到致命打击,甚至可能被迫交出政权。不难看出,福田怀有一种强烈的危机感。 [详细]

推行稳健内外政策

    日本首相由国会众参两院议员在国会议员中通过选举产生。目前,自民党在日本国会众议院占过半数的议席,包括公明党在内的执政党共占三分之二议席,而在野党在参议院占过半数的议席。根据有关规定,自民党提出的首相人选即使在参议院被否决,但经众议院再次表决通过后仍可当选。因此,如果不出意外,福田将在25日的临时国会首相选举中当选首相。 [详细]

执政能力有待检验

    日本国会临时会议因安倍突然宣布辞职而休会,国会因此不能正常工作。分析人士认为,国会临时会议复会后,在野党必将严厉追究政府和自民党的责任,逼迫福田早日解散众议院并举行大选。在野党咄咄逼人的攻势,将使福田的执政能力受到检验。 [详细]

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(责任编辑: 徐倩 )
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