公开选拔“三创新”　能力培养在一线——贵州省赫章县建立驻村指导员常任机制加强基层党建

    新华网贵阳８月３０日电（记者周芙蓉）针对基层党组织干部文化素质偏低，能力偏弱，年龄偏大的状况，贵州省赫章县创新干部选拔、考核方式，建立驻村指导员常任机制，在全县范围内公开选拔大学专科以上学历在职干部，直接驻村任职，让干部的能力在一线培养，水平在一线检验，成就在一线铸造。为公开选拔高素质的乡科级干部和加强农村基层组织建设探索出了一条成功之路。

    从贵州民族学院中文系毕业的康丹瀛，２００５年７月应聘到赫章县民族宗教事务局工作，２００６年通过县驻村指导员考试，到海雀村担任村委会主任助理。一年多来，针对当地严重的人畜共居现象，向县有关部门争取到１０万元改圈资金；针对养猪等畜牧业规模大的情况，派专人负责解决卫生问题；针对当地苗族文化特点，组建２０人歌舞团，让当地的苗族大迁徙舞走出家门，让苗族村民开了眼界，找回自信。

    ５９岁的村民朱德明高兴地对记者说：“过去牛猪同圈，我们无力改造，现在不用出一分钱，这个愿望就实现了。儿子是歌舞团骨干，前不久到地区和省里跳舞回来，２８岁第一次走出家门，高兴得不得了。”

    赫章县河镇彝族苗族乡海雀村支书文正友对记者说：“康丹瀛与我们同心协力抓工作，从村民的经济发展到文化建设，不仅让我们的思想观念发生变化，而且村容村貌也发生了巨大变化。”河镇乡党委副书记唐建学介绍说，康丹瀛思想比较开阔，有创新精神，到任后，吃住在村，带动村干部工作抓得实，乡里安排的各项工作都完成得最好。

    赫章县委常委、县委组织部部长孙逊说，为了破解选拔年轻优秀的领导干部难题，打破论资排辈传统，２００６年县委在认真总结公开选拔乡科级领导干部工作经验的基础上，拓宽干部培养、选拔和任用渠道，突出“三个新”，选拔了包括康丹瀛在内的１６个驻村指导员，分别到１６个社会主义新农村建设示范村任职。

    “三个新”即，填报职位新、面试方法新和组织考察新。每一考生自愿就村职位填报三个志愿，入围后，同一志愿高分者先行任用；面试分为村情调研和答辩测试，调查研究同临场测试相结合，全面测试考生的综合能力；考察方面，一方面实行量化考察，把考生成绩与平时表现结合起来，全面把握考察对象在德、能、勤、绩、廉等方面的情况，另一方面将考生安排到新农村建设示范村任驻村指导员，实行绩效考察考核。

    两年任期内工作不称职的，退回原单位，并取消后备干部资格；政治过硬、作风扎实、成效明显、群众公认的，按有关规定提拔到相关县直副科级领导职位任职。

    选拔机制的创新为年轻干部提供了机会，激发了他们的工作热情。任了３年半县长秘书、现任野马川镇新营村副支书的成曜对记者说：“因为在政府办工作，对政策十分了解，一直想下基层而苦于无渠道无机会，这次政府为我们搭建了一个很好的平台，我会努力工作。”

    孙逊说，赫章县扩大公开选拔干部范围，增加调查研究环节，推行量化考核，延伸考察链条，突出实践锻炼过程，改变了过去即选即任的做法，丰富了干部的基层工作经验，提高了干部工作能力，避免了高分低能、能考不能任的现象，形成了乡科级干部公开选拔、培养、锻炼、任用“四位一体”的良性互动工作格局。

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