新华网北京８月２６日电（记者顾瑞珍、齐中熙）全国人大常委会２６日首次审议了循环经济法修订草案。专家在此间指出，我国制定循环经济法具有三大积极作用。

    循环经济，是指在生产、流通和消费等过程中进行的减量化、再利用、资源化活动的总称，也就是资源节约和循环利用活动的总称。

    据介绍，目前，我国钢铁、电力、水泥等高耗能行业的单位产品能耗比世界先进水平平均高２０％左右；矿产资源总回收率为３０％，比国外先进水平低２０％以上；木材综合利用率为６０％，比国外先进水平低２０％。这些问题严重制约了我国未来的发展，需要通过推进循环经济等途径加以解决。

    全国人大环境与资源保护委员会副主任委员冯之浚２６日在十届全国人大常委会第二十九次会议上作草案说明时指出，发展循环经济具有三方面积极作用：

    一是为经济发展开辟新的资源。例如，一个年产８００——１０００万吨钢的钢铁联合企业，如全部回收余热、可燃气体等，按热值计算可供一个８０万千瓦发电厂所需的能源，如全部回收固体废物，可满足生产３００万吨水泥所需的主要原料。

    二是有效减少污染物排放。环境污染与资源利用方式密切相关。据国家发展改革委测算，我国能源利用效率如能达到世界先进水平，每年可减少二氧化硫排放４５０万吨；固体废物综合利用率如能提高１个百分点，每年可减少约１０００万吨固体废物的排放。

    三是有利于提高经济效益。钢铁、电力、水泥等高耗能行业的单位产品能耗与世界先进水平的差距，从另外的意义上讲就是节约的潜力。只要适当提高资源利用效率和循环利用水平，就能较大程度提高这些行业的经济效益。