人民日报评论员:加强"三农"工作 建设社会主义新农村

    新华网北京８月２３日电（董峻、李雪）上半年我国农业生产亮点频现。全国夏粮产量达１１５３４万吨，增产１４６万吨，是自１９８５年以来我国首次连续第四年夏粮丰收。同时，全国畜牧业继续保持稳定增长，乡镇企业增加值同比增长１３．６％，农垦经济产值同比增长１１．６％。

    尤其可喜的是，农民现金收入增速加快。上半年全国农民人均现金收入２１１１元，同比增加３１４元，扣除价格因素实际增长１３．３％，是１９９５年以来同期增长最快的。值得关注的是，从２００２年至今的五年，全国农民人均纯收入保持了持续恢复性增长的好势头。２００３年增长了４．３％，２００４年增长了６．８％，２００５年增长了６．２％，２００６年增长了７．４％，达到３５８７元，与２００２年的２４７６元相比增幅很大。

    农业发展出现重大转机，农民收入保持较快增长，是全党全社会把“三农”工作作为重中之重不懈努力的结果，也和全国共同推进社会主义新农村建设的大局密不可分。党的十六大报告第一次提出要“统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入。”这是立足我国国情和农村实际的重大判断。

    此后，十六届三中全会提出科学发展观，强调以人为本；十六届四中全会，胡锦涛总书记提出“两个趋向”重要论断，指出我国从总体上已经到了工业反哺农业、城市支持农村的发展阶段。十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，并把建设社会主义新农村提到“我国现代化进程中的重大历史任务”的战略高度。

    在“多予、少取、放活”的方针政策指引下，２００４年至２００７年，中共中央、国务院连续出台了四个指导“三农”工作的中央一号文件，不但已有的支农政策措施得到完善和强化，一系列“高含金量”的政策措施也陆续出台，财政支农力度进一步加大。

    按照今年中央一号文件提出的国家固定资产投资用于农村的增量要继续高于上年的要求，今年初步安排的支农投资约６２０亿元，比去年年初计划增加９０多亿元。这些投资将用于全国农林水利气象和扶贫，农村公路改造、农村电力设施建设、农产品市场建设等项目。

    除了积极推进现代农业的一系列综合措施，各级政府还切实把社会事业发展的重点转向农村。乡村道路建设步伐加快，农村义务教育和医疗保障有所加强，村容村貌取得新变化，村庄建设规划开始起步，生活环境改善得到重视。

    在全国范围内建立农村最低生活保障制度，是党中央、国务院２００６年年底召开的中央农村工作会议确立的一项重大决策。到６月底，全国已有３１个省区市初步建立了农村最低生活保障制度，覆盖２０６８万人。

    同时，从２００６年起，在全国范围内推行的农村义务教育经费保障机制改革，逐步将农村义务教育纳入公共财政保障范围。今年全国农村义务教育阶段的中小学生全部免除了学杂费，家庭经济困难学生还将获得免费教科书和寄宿生生活费补助。

    随着新型农村合作医疗制度建设的加快，长期困扰农民的“看病难、吃药贵”问题也将得到缓解。今年新型农村合作医疗制度试点范围将扩大到全国８０％以上的县（市、区），提前一年基本在全国范围内建立起新型农村合作医疗制度。

    农村社会保障方面的工作力度也进一步加大，劳动和社会保障部正研究和采取措施，切实将农民工纳入工伤保险，积极推进农民工参加大病医疗保险统筹，探索农民工养老保险政策，做好被征地农民就业培训和社会保障工作，并在有条件的地方，探索建立农村社会养老保险制度。

    农村文化事业发展呈现良好的势头，欠发达地区综合文化站的改扩建和农村危旧公共文化设施的改造步伐逐步加快，有关部门正采取多项措施，着力实施农村文化重点工程建设，改善、提升农村公共文化基础设施条件和服务水准。

    贫困农村居民有望年末入低保

    新华网北京７月３１日电（记者李亚杰  贾楠）民政部副部长李立国３１日接受中国政府网访谈时表示，从现在３１个省区市已经普遍建立农村最低生活保障制度的情况来看，把贫困农村居民全部纳入农村最低生活保障体系，在今年年末有望实现。

    重解北京“三农” 看新农村建设下的城乡嬗变

资料图片：大学生村官王丽娜与村民在一起。北京已经连续几年为农村选聘大学生村官。

    "上北京"，京郊人习惯于这样说进城。

    这个"北京"，是指天安门、长安街、王府井……是世人眼中的现代化国际大都市。这当然不是北京的全部。总面积16400平方公里(市国土资源局2005年公报)的北京，还包括约15000平方公里的郊区，4000个行政村和308万农民。

    新农村建设篇：中国农村发展的历史性转折

    2006年9月的一天，河北省灵寿县青廉村的村民们聚集在老汉王三妮家的院子里，敲着锣鼓扭起了秧歌。让村民们为之兴奋的是，王老汉用了20个月的时间，亲手铸造了一个重252公斤、铸有563字铭文的青铜大鼎，取名“告别田赋鼎”。王三妮说：“我是农民的儿子，祖上几代耕织辈辈纳税。今朝告别了田赋，我要代表农民铸鼎刻铭，告知后人，万代歌颂，永世不忘！”这是中国农民发自肺腑的心声，也是令人难忘的历史一幕。  　

>>>>更多内容请关注时政频道<<<<