新华网北京８月２２日电（记者崔静、孙闻）民政部副部长窦玉沛２２日透露，社会救助法与慈善法目前已列入人大立法计划，民政部正积极进行调查研究，推动这两部法律的立法进程。

    窦玉沛说，社会救助法在八届全国人大和十届全国人大都先后列入了五年的立法规划，国务院也将其列入了立法计划。民政部对出台这部法律的调查研究目前已基本成熟，在起草这部法律时，把现有的城乡低保制度、灾民救助制度、农村五保制度，包括医疗救助、城市流浪乞讨人员救助及教育、司法、住房等方面的专项救助，都进行了进一步的梳理，力求构建一部城乡统一、标准有别、适应国情的社会救助法。

    对于慈善法的立法情况，窦玉沛说，民政部近年来除在国内对其进行了大量的调查研究外，还在国际上请了很多专家参与论证。在起草这部法律时，主要按照全面推进和必要规制的原则，对慈善的组织、慈善的捐赠、慈善的信托、志愿者服务、奖励与鼓励政策以及法律责任等方面进行规范。

    他表示，目前这两部法律经民政部审议通过后，还要报请国务院审议，由国务院提交全国人大进行审议通过。

    今年以来中央共出台10余项政策措施解决民生问题

    记者２２日从民政部获悉，今年以来，党中央、国务院进一步加大解决民生问题的力度，在减灾救灾、城乡低保、医疗救助、社会福利、优抚对象抚恤优待等方面作出一系列重要决策，出台了１０余项重要政策措施。

    在救灾减灾方面，我国增加了特大旱灾救助项目，提高了救灾补助标准，在新印发的《国家综合减灾“十一五”规划》中，共安排８个重大项目，项目总预算投资６７．６亿元。

    民政部：救灾款接受媒体监督 慈善立法列入计划

    8月22日(星期三)上午10时，国务院新闻办公室举行新闻发布会，民政部部长李学举、副部长李立国、窦玉沛介绍中国自然灾害救助和城乡困难群众救助等方面的情况，并答记者问。图为李学举回答记者提问。（新华网 陈竞超 摄）

    民政部：三项措施确保救灾款专款专用

    民政部部长李学举２２日在介绍我国自然灾害救助和城乡困难群体救助情况时表示，民政部正通过机制管理、加强社会监督和舆论监督三项举措，防止救灾款被贪污或挪用，确保救灾款和社会捐款真正用到灾民身上。

    “民政部历来把救灾款和社会的捐助看作是救命钱、‘高压线’”，李学举认为，出现对救灾款和捐赠款违规挪用或贪污的现象，一方面源于相关官员的道德缺陷，另一方面也反映出监管制度的缺陷。

    我国逾4500万城乡居民已享受最低生活保障

    记者２２日从民政部举行的新闻发布会上获悉，截至目前，我国已有超过４５００万城乡居民享受到最低生活保障，包括２２３６．２万城镇居民和２３１１万农村贫困人口。

    民政部部长李学举在介绍我国城乡困难群体救助情况时表示，我国的城市低保制度是在１９９７年建立的，而农村低保今年才开始建立，农村低保在不同省份起步也不一样。“但城市低保和农村低保的共同之处，就是要保障困难群众的生活能够达到最低生活水平。”

    民政部正在研究给予因灾死亡人员家属抚慰金

    民政部部长李学举２２日在国务院新闻办举行的新闻发布会上表示，目前民政部正在研究向因自然灾害死亡者家属发放抚慰金。

    李学举说，目前，民政部正在会同有关部门进行研究论证，“我相信，不久的将来，因自然灾害死亡人员的家属能够得到政府给予的抚慰金”。

    李学举：我国救灾机制体系已基本建立

    民政部部长李学举２２日在国务院新闻办举行的发布会上表示，目前我国救灾机制体系已基本建立。

    李学举说，我国目前救灾机制体系包括三个方面：一是应急响应机制，今年以来，针对各地发生的历次自然灾害，国家减灾委和民政部共启动应急响应４１次；二是紧急救援机制，目标就是保证灾民在遇到灾害的时候能够有饭吃，有衣穿，有居住地，有干净的水喝，有病能够得到及时治疗；三是灾后灾民的救济制度，主要包括灾害中倒塌房屋的重建和灾民灾后的生活救济。

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