（二）农产品质量安全稳步提高

    1．安全优质的品牌农产品快速发展

    优质品牌农产品市场占有率稳步提高。农业标准化能力显著提高，促进了农民增收和农业生产方式的转变。无公害、绿色、有机等品牌农产品已成为出口农产品的主体，占到出口农产品的90%。近5年来，绿色食品出口以年均40%以上的速度增长，已得到40多个贸易国的认可。截至目前，全国有无公害农产品28600个，认定无公害农产品产地24600个，面积2107万公顷；有5315家企业使用绿色食品标志，产品14339个，实物总量7200万吨，认证产地面积1000万公顷；经认证的有机食品标志使用企业600家，产品总数2647个，实物总量1956万吨，认证面积311万公顷；有国家级农业标准化示范区539个，农业标准化示范县(场)100个，省级标准化示范区近3500个，带动种植面积超过3333万公顷。

　　2．农产品质量合格率持续上升

    根据2007年上半年的监测结果，蔬菜中农药残留平均合格率为93.6%；畜产品中“瘦肉精”污染和磺胺类药物残留监测平均合格率分别为98.8%和99.0%；水产品中氯霉素污染的平均合格率为99.6%，硝基呋喃类代谢物污染监测合格率为91.4%，产地药残抽检合格率稳定在95%以上。

　 （三）进出口食品质量保持高水平

　  中国是食品进出口大国，多年来食品进出口不断增长。2006年，食品进出口贸易总额为404.48亿美元(不包括小麦、玉米、大豆等农产品，下同)，同比增长了21.45%(见图4）。

2006年与2005年中国进出口食品贸易额对比（图4） 新华社发

　  1．出口食品安全得到保障

　  2006年，中国出口食品2417.3万吨，货值266.59亿美元，同比分别增长了13.29%和16.0%；出口食品货值列前10位的品种分别为：水产品、水产制品、蔬菜、罐头、果汁及饮料、粮食制品、调味料、禽肉制品、酒、畜肉及杂碎（见图5）。

2006年中国出口额前10位的食品品种及变化情况（图5） 新华社发  

    中国食品出口到200多个国家和地区，按贸易额排序前10位的国家和地区依次是：日本、美国、韩国、香港、俄罗斯、德国、马来西亚、荷兰、印度尼西亚、英国（见图6）。

2006年中国出口食品贸易额前10位的国家和地区的变化情况(图6) 新华社发

    多年来，中国出口食品合格率一直保持在99%以上。据统计，2006年和2007年上半年，出口到美国的食品分别为9.4万批和5.5万批，被美国检出的不合格食品分别为752批和477批，合格率分别为99.2%和99.1%；出口到欧盟的食品分别为9.1万批和6.2万批，被欧盟检出的不合格食品分别为91批和135批，合格率分别为99.9%和99.8%。日本是中国最大的食品进口国，2007年7月20日，日本厚生劳动省公布的日本2006年进口食品监控统计报告显示，日本对中国食品的抽检率最高，达15.7%，但中国输日食品的抽检合格率也最高，达99.42%；其次是欧盟（99.38%）；第三是美国（98.69%）。中国香港特别行政区的食品主要来自内地。香港特区食物环境卫生署2007年上半年两次大规模食品抽样检测表明，香港地区食品整体合格率分别为99.2%和99.6%。

　  2．进口食品质量安全水平保持稳定

　  2006年，中国进口食品2027.3万吨，货值133.96亿美元，同比分别增长了7.94%和25.11%。进口食品货值列前10位的品种分别是：植物油、水产品、谷物、食糖、乳制品、酒、烟草及制品、禽肉及杂碎、油料作物、粮食制品（见图7）。

2006年中国进口食品贸易额列前10位的品种及变化情况(图7) 新华社发

    中国的进口食品来自世界上143个国家和地区，向中国出口食品货值列前10位的国家分别为：马来西亚、俄罗斯、美国、印度尼西亚、阿根廷、泰国、澳大利亚、新西兰、巴西、法国（见图8）。

2006年中国进口食品贸易额前10位的国家及变化情况(图8) 新华社发

　  多年来，中国进口食品的质量总体平稳，没有发生过因进口食品质量安全引起的严重质量安全事故。2004年、2005年、2006年和2007年上半年，进口食品口岸检验检疫合格率分别为99.29%、99.46%、99.11%和99.29%。

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＝＝＝权威解读＝＝＝

中国有机产品认证面积已进入世界前10位	中国蔬菜农药残留平均合格率达93．6%
中国已发布食品安全国家标准1800余项	中国食品安全检验检测体系框架基本形成
建"一个模式,十项制度"出口食品安全管理体系	中国食品安全法律法规体系日趋完善
中国建立并严格实施食品质量安全市场准入制度	中国食品总体合格率稳步提升
中国全面开展食品质量安全专项整治	中国加大食品质量国家监督抽查力度
中国有44.8万家食品生产加工企业	中国食品工业发展呈三大特点
对食品小企业小作坊重点实施四个方面的监管	四项制度确保中国进口食品安全
已与30个国家和地区签署食品安全合作协议	中国建立食品生产加工企业红黑榜制度
欧盟将于年内恢复进口中国熟制禽肉产品	中国食品质量检测机构获韩国日本认可

＝＝＝综合评论＝＝＝

新华时评:食品安全白皮书透出决心与信心

 综述：中国政府以全过程监管保障食品安全

    专家：“国民食品安全是有保障的”

＝＝＝相关资料＝＝＝

新华资料：中国政府白皮书 

    7月27日，全国质量工作会议在北京召开，国务院总理温家宝出席会议并发表讲话。 新华社记者 马占成 摄

     国务院召开常务会议 研究加强产品质量等工作 

    会议指出，产品质量和食品安全，关系人民群众生命健康和切身利益，关系企业信誉，关系国家形象，必须高度重视。要把全面提高产品质量和食品安全水平，作为一项重要任务。一要从源头上加强管理，建立严密的食品监管网络，对种植养殖、生产加工、包装、储运、销售各环节实行全过程监管，确保食品安全；二要加强标准体系建设，完善国家标准，主要指标符合国际标准；三要加强进出口商品检验检疫，严格执行质量追溯和退市召回制度；四要定期发布产品质量和食品安全信息，有效保护人民群众的知情权和监督权；五要加强国际交流合作，积极做好信息沟通工作；六要加强质量法制建设和诚信体系建设，树立企业诚信、负责形象。

    会议决定，成立国务院产品质量和食品安全领导小组，协调解决产品质量和食品安全工作中的重大问题。>>>>点击阅读详细

     国务院成立产品质量食品安全领导小组 吴仪任组长

    领导小组办公室设在质检总局，承担领导小组的日常工作，研究提出加强产品质量和食品安全工作的政策建议，督查落实领导小组议定事项，开展调查研究，分析舆情，对外发布信息。办公室主任由李长江同志兼任。办公室下设农产品整治组（农业部牵头）、食品和有关消费品整治组（质检总局牵头）、药品整治组（食品药品监管局牵头）、新闻信息组（新闻办牵头），由牵头部门的有关司（局）长担任组长，相关部门派出局处级干部参加。>>>>点击阅读详细

     新华社受权发布《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》

    国务院总理温家宝２６日签署第５０３号国务院令，公布《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，自公布之日起施行。新华社２７日受权将《特别规定》全文发布。

    《特别规定》共２０条。国务院制订这一规定，旨在加强食品等产品安全监督管理，进一步明确生产经营者、监督管理部门和地方政府的责任，加强各监督管理部门的协调、配合，保障人体健康和生命安全。>>>>点击阅读详细

[国务院立法加大食品等产品进出口监管力度]
[食品出口需“持证” 违规企业进“黑名单” ] 
[制度监管成效显著 我国出口食品质量保持高水平]

     工商部门将在全国开展食品质量专项整治行动

    为加强食品等产品安全监管，切实保护消费者和经营者合法权益，国家工商行政管理总局近期将在全国范围内开展以食品为重点的质量专项整治行动。目前，专项整治方案正在抓紧制定中，预计８月中旬后下发实施。>>>>点击阅读详细

     中国检验检疫部门严控出口食品安全 

    中国出入境检验检疫协会会长葛志荣近日表示，为了给世界各国消费者提供质优、安全的食品，中国检验检疫部门采取多项措施严控出口食品安全。>>>>点击阅读详细

[中国对日食品、农产品出口稳中有升]
[中国输美食品合格率略高于美国对华出口食品] 

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