• 每7名伊拉克人中有一人离开祖国
• 共计400万伊拉克人逃离自己家园
• 第二次世界大战以来最大的难民潮

    资料图片：1月31日，在叙利亚首都大马士革一个贫民区，一名伊拉克难民在屋内准备茶水。联合国官员估计，伊拉克战乱以来，每天有至少1000人逃离祖国，栖身异乡。 新华社/路透

    伊拉克局势仍然动荡不安。无论是伊拉克政府还是美军驻军，以及国际社会，均对伊拉克困境束手无策。而这一局势的最大受害者，仍然是伊拉克平民。

    据联合国难民署的统计，自2003年3月以来，已经有400万伊拉克难民逃离家园，形成自二战以来最大的难民潮。平均每7名伊拉克人中就有一人离开了自己的家园。直到今天为止，因安全因素而逃离祖国的伊拉克人仍然达到日均2000名的数量。

    联合国难民署统计还表明，这400万逃离家园的伊拉克人中，有半数已经离开伊拉克，另外一半则在伊拉克境内寻找安全的居住地。中东地区伊拉克难民人数已经超过250万，其中140万在叙利亚，75万在约旦。其他分别散居于海湾国家（20万）、埃及（10万）、伊朗（54000人）以及黎巴嫩、土耳其等国。联合国至今没有为这些接收了大批伊拉克难民的国家提供任何资金和技术援助。伊拉克难民已经成为这些国家的重大负担。

    这一问题自伊拉克战争爆发以来，就很少在国际舆论中被提及。美英两国政府更是小心翼翼地回避这个造成了多少家庭悲剧的问题。就连英国《独立报》也批评这两国政府，认为两国政府应“对此负有直接的责任”。欧洲舆论近来对美军是否有能力在伊拉克恢复安全和稳定已基本不抱希望。也就是说，恐怖袭击将会继续。也正因为如此，美国国内对是否应撤回美军的讨论也日益白热化。而欧洲尽管出现了一股“亲美潮流”，但在伊拉克问题上，欧洲仍然主张“尽快恢复伊拉克的完全主权”才是解决伊拉克问题的惟一出路。争议仍然在继续。但问题是，难民也在继续向外逃。如何帮助伊拉克难民，目前也渐渐开始引起欧洲舆论的关注。

    令人吃惊的是，布什政府和布朗政府直到目前为止似乎并不准备对伊拉克难民伸出援手。小布什一再要求国会增加在伊美军的军费预算，却没有拿出一笔支持伊拉克难民的资金。其他欧洲国家对这一问题当然也都尽可能地袖手旁观。当伊拉克政府要求发达国家提供援助，以建立更多的难民营时，欧洲国家大多表示，伊拉克是一个石油丰富的国家，完全有能力自己救援自己。就好像欧洲国家一点儿也不了解伊拉克现状似的。事实上伊拉克石油根本无法开发。伊拉克政府根本没有开发石油的资金、技术和能力。

    特别应该提及的是，在难民中还有一部分人事实上面临着生命危险，他们是两万多名为美英担任翻译以及其他小工的伊拉克人。他们为了谋生，为占领军提供服务，结果被国内的伊拉克反美武装视为“叛徒”，遭致追杀。而美军最近对他们提供的保护越来越弱，以至于他们中间的相当一部分不得不逃离家园，汇入难民大军。但这些为美英占领军提供过服务的人，向美英两国提出的避难申请却往往被美英无情拒绝。据英国《独立报》报道，9000名来到英国的伊拉克难民中，仅千余名（约12%）获得合法居留权。美国干脆立下了种种“鉴别规则”，使伊拉克难民入境和获得居留极为困难。美国难道没有责任和义务为这些受到生命威胁的伊拉克人提供人道主义帮助吗？

    欧洲其他国家也大多对伊拉克难民取相当冷漠的态度。如德国也仅给予入境的伊拉克难民中的11%以避难权。只有瑞典政府最为人道，进入其国土的8950名伊拉克难民中，已经有超过8000名得到了避难权……

    这股二战以来最大的难民流，说明了这场战争并未真正给伊拉克带来和平、安全和民主。从形式上来说，伊拉克政府和议会都已成为通过普选而产生的机构，但这并不能解决战后伊拉克面临的种种问题。而其首要问题，就是安全问题。如何才能给伊拉克平民以生活必不可少的安全与稳定，才是当前伊拉克政府和国际社会应该考虑的首要问题。惟一可以肯定的是，单靠占领军的武力，已经无法解决。(巴黎8月15日专电/首席记者 郑若麟)

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