新华网北京８月１４日电（卫敏丽、丁冰）国务院办公厅近日印发的《国家综合减灾“十一五”规划》指出，目前我国减灾工作还存在一些亟待加强的薄弱环节，民间组织等社会力量参与减灾的机制还不够完善，作用尚未得到充分发挥。

    目前，我国民间组织发展迅速，部分民间组织把开展减灾救灾作为其工作方向之一。在历次重大灾害发生后，中国红十字会、中华慈善总会等民间组织都积极参与了减灾救灾工作，对各级政府部门的减灾救灾工作起到了补充作用。

    “但是，目前民间组织等社会力量参与减灾的机制还不够完善，在一些地方，政府与民间组织之间的信息交流不够畅通，综合协调机制尚不健全。”国家减灾委办公室有关负责人说。

    这位负责人表示，目前我国尚未制定减灾综合性法律法规，社会动员的配套措施还不健全，保险的功能作用还未有效发挥，政府、企业和社会减灾救灾义务和责任的界定不够明确，这些都阻碍民间组织等社会力量参与减灾，并充分发挥作用。

    这位负责人说，为完善民间组织参与减灾救灾的工作机制，需要采取相应的工作措施。一是要尽快建立国家慈善救助和信息服务平台，实现包括减灾救灾在内的信息共享；二是建立政府与民间组织的减灾救灾工作合作机制，调动社会资源，使民间组织在减灾救灾工作中发挥更大作用；三是制定鼓励民间组织参与减灾救灾的政策措施，并加强宣传，引导民间组织参与减灾救灾工作。