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综述:合作共赢走向成功的“10+3”战略
2007年08月07日 23:11:50  来源:新华网
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    8月7日,新加坡总理李显龙(左五)与东盟10国驻新大使共同切蛋糕庆祝东南亚国家联盟(东盟)成立40周年。当日,李显龙在新加坡发表演讲庆祝东盟成立40周年,并阐述刚刚接任东盟轮值主席国的新加坡今后一年的工作重点。今年8月8日是东盟成立40周年纪念日。 新华社记者郑晓奕摄

    新华网雅加达8月7日电(记者 叶平凡)今年8月8日,东南亚国家联盟(简称东盟)成立40周年。10年前,“而立之年”的东盟为自身发展“创造”了一次重大机遇:当年在东盟倡议下,东盟各国与中国、日本、韩国3国的领导人在马来西亚首次聚首,探讨东亚地区未来发展的方向和相互合作的模式。“10+3”合作机制 由此发端,并逐渐成为东亚合作的主渠道。

    今年7月31日,东盟10国和中日韩3国的外长们再次相聚在菲律宾首都马尼拉,以举行年度“10+3”外长会议的务实方式,热烈庆祝东盟成立40周年和“10+3”战略实施10周年。

    “10+3”战略的发展,最初以经济合作为重心。10年来,中日韩3国和东盟10国“珠联璧合”、共谋发展的情形,远远超出不少政治家和观察家的想象。

    以率先在2002年与东盟达成自由贸易协议的中国为例,双边贸易额以年平均20%的速度递增,2006年贸易额达到1608亿美元,预计本年度将轻松突破1800亿美元大关。如今,中国和东盟已互为第四大和第五大贸易伙伴,7000种产品进出口享受减免税的待遇,相互投资的势头非常迅猛。产自东南亚的鲜美水果已进入中国寻常百姓家,而中国质优价廉的轻工产品在东南亚同样广受欢迎。密切的经贸关系促进了双方的经济增长,也使17亿人口受益。

    日本和韩国作为经济、社会发展阶段比东南亚要高出许多的国家,对东盟各国的直接投资和经济援助已占到相当比例。韩国2005年与东盟贸易额达535亿美元,仅2006年从韩国流向这一地区的投资就达到125亿美元。除泰国外,韩国与东盟9个国家达成的自由贸易协定已于今年6月1日正式生效。近几十年来,日本一直是东盟各国最主要的投资国和债权国,日本的公司和财团在这一地区也具有举足轻重的地位。

    随着经贸领域更加开放和更积极的良性竞争,以“10+3”为合作框架的东亚经济共同体的设想将有望成为现实。

    经贸合作的成功不仅给东盟各国和中日韩带来信心,也加深了相互之间的理解。“10+3”的触角自然而然地延伸到政治、安全、教育、文化等领域,形成一种全方位、多层面的合作机制。10年来,东盟和中日韩在18个领域建立了约50个不同层次的对话机制,确立了5大重点合作领域,即农业、信息通信、人力资源开发、相互投资和湄公河流域开发。

    此次在马尼拉召开的“10+3”外长会议上,各国外长一致支持尽早达成并签署第二份《东亚合作联合声明》,共谋“10+3”合作框架在更深层次上的发展,以最终实现东亚共同体的目标。在会议上,朝鲜半岛核问题成为焦点之一,体现了“10+3”机制在维护地区乃至世界和平上有着共同的关切和利益。此外,在抵御非传统安全威胁、减少贫困、防治大规模传染性疾病、自然灾害控制等方面东亚地区间合作也有着广泛的空间。

    诚然,在东亚这个拥有近20亿人口、国民生产总值达10万亿美元的广袤地区,不同宗教信仰、意识形态并存,文化背景千差万别,经济和社会发展程度参差不齐,国家间的一些历史遗留问题也成为地区合作与融合的障碍。但是,无论前方有多少荆棘,“10+3”战略已经成为实现东亚一体化的必由之路。在以东盟主导、协商一致、循序渐进、照顾各方利益、平等互利、相互尊重、求同存异为合作原则的“亚洲模式”下,东亚13国必将在这条合作共赢的道路上从一个成功走向另一个更大的成功。

 东南亚国家联盟 中国—东盟关系 东盟与中日韩(10+3)领导人会议

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