新华网北京８月２日电（记者江国成、王希）新华社８月２日受权发布《国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》，要求各地区、各有关部门，建立保障生猪生产稳定发展的长效机制，稳定市场供应、满足消费需求、增加农民收入。

    针对近期我国生猪生产出现下滑，猪肉供应偏紧，价格出现较大幅度上涨的情况，《意见》要求各地加大对生猪生产的扶持力度，建立和完善生猪的公共防疫服务体系，加强市场调解和监控工作，妥善安排低收入群体的生活，完善猪肉储备体系。

    《意见》还要求各地建立能繁母猪补贴制度，推进能繁母猪保险工作，扶持生猪标准化规模饲养。国家按每头５０元的补贴标准，对饲养能繁母猪的养殖户（场）给予补贴。国家建立能繁母猪保险制度，保费由政府负担８０％，养殖户（场）负担２０％。

    《意见》强调，各地应严格疫情的监测与报告制度，确保疫苗质量和使用安全。对列入国家一类动物疫病和高致病性猪蓝耳病实行免费强制免疫，经费由中央财政和地方财政共同负担。对因防疫需要组织扑杀的生猪，各地要参照口蹄疫扑杀补助标准给养殖户（场）补助。对病死猪要坚决做到无害化处理。

    由于生猪生产恢复需要一段时间，《意见》明确各地要完善稳定猪肉供应的应急预案。猪肉主销区省、直辖市及沿海大中城市要将地方储备充实到不低于当地居民７天消费量，保障中秋、国庆“两节”供应。防止注水肉、病死猪肉、未经检疫检验或检疫检验不合格的猪肉进入市场，严厉查处违法经营、囤积居奇、哄抬价格等破坏市场秩序的行为。各地要根据猪肉等副食品价格上涨情况，采取适当提高低保标准、发放临时补贴等措施，确保低收入居民生活水平不降低。

    《意见》提出要建立健全中央与地方相结合的猪肉储备制度。中央储备主要满足应对突发事件和救灾的需要；地方储备主要用于局部应急和保证节日市场供应。