我国“十一五”期间扶贫减贫将坚持六大措施

新华网北京５月２３日电（记者徐京跃杨维汉） “十一五”期间我国扶贫工作的主要目标是基本解决农村贫困人口的温饱问题，并逐步增加他们的收入；按照建设社会主义新农村的要求，基本完成１４．８万个贫困村的整村推进扶贫规划。国务院扶贫办主任刘坚表示，我国“十一五”期间扶贫减贫工作将坚持六大措施。

据统计，我国农村贫困人口从１９７８年的２．５亿人减少到２００５年的２３６５万人。贫困发生率从３０．７％下降到２．５％。刘坚是在２３日举行的新千年减贫战略研讨会上做上述表示的。“十一五”期间扶贫减贫工作坚持的六项措施是：

－－继续瞄准贫困群体，对具有劳动能力的贫困人口，着力帮助其提高自我发展能力；对丧失劳动能力的贫困人口，给予必要的救济、救助；有条件的地方要探索建立农村最低生活保障制度。

－－坚持加强对扶贫开发的领导，因地制宜，实施整村推进的扶贫开发。已经完成和正在实施扶贫规划的贫困村，要按照新农村建设标准，抓巩固提高，并研究后续管理机制。还没有启动建设的贫困村，要进一步完善整村推进规划内容。

－－坚持加大培训力度，努力提高劳动者素质，提供就业和维权服务。力争“十一五”期间每个贫困农户有一个劳动力接受培训。

－－坚持抓好产业化扶贫，调整农业结构，培育增收产业。力争“十一五”期间每个扶贫工作重点县培育１－－２个有带动力的龙头企业。

－－继续加强扶贫资金管理，提高使用效益。改革和完善扶贫资金分配方式，健全、规范资金管理制度，加强审计和监督。

－－继续动员社会各界参加扶贫开发。加大东部地区对中西部贫困地区对口帮扶力度，鼓励支持中介组织、民间组织参与扶贫项目的实施。

对于扶贫取得的成绩，中国国际扶贫中心主任张磊分析说，这得益于我国推动经济体制转型，确立并完善市场调节主导资源配置的经济运行体系，奠定农村减贫的制度基础；保持经济长期持续增长的势头，推进工业化和城镇化进程，构筑农村减贫的经济基础；出台一系列综合性惠农政策，提高农业综合生产能力和农村社会服务发展水平，形成农村减贫的政策基础；实施专项扶贫开发计划，着力解决贫困地区和贫困人口的基本素质低、生产生活条件差和增收门路少的问题，增强其自我积累、自我发展的能力。（完）