新华网北京５月１８日电（记者王永康）中国国家发展和改革委员会经济体制综合改革司司长范恒山在１８日闭幕的政府行政管理体制改革国际研讨会上表示，作为改革的重要组成部分，中国的行政管理体制改革二十多年来取得了显著成就，主要表现为政府的管理理念、管理范围、行政方式等五个方面的变化。

    政府的管理理念发生变化，行政基点走向科学。由计划经济的管理理念转变为社会主义市场经济的理念，并进而提出科学发展观和社会主义和谐社会的战略思想。理念的变化具体体现在：改变了国有经济是公有制的唯一形式和社会主义的正宗经济成分的观念，政府从单纯服务与国有经济转向服务于一切有利于生产力发展的经济成分；改变了发展就是经济发展的观念，政府从致力于抓ＧＤＰ增长转向抓经济质量、效益的提升和经济社会的全面协调发展。这种变化推动了体制和政策上的一系列调整和改革。    

    管理范围发生变化，政府职能渐趋合理。通过政企分开、国有资产管理体制改革和国有经济布局调整等，使政府从宏观微观都管、大事小事都抓转变到主要从事经济调节、市场监督、社会管理和公共服务，从直接从事和干预经济活动转变到有效实施宏观调控、创造市场机制充分而健康地发挥作用的环境条件上来，从不计代价单纯追求经济的高速增长转变到促进经济速度、质量、结构与效益的有机结合，推动经济社会协调发展、人与自然和谐相处上来。

    行政方式发生变化，管理手段不断完善。推进行政审批制度改革，中央和省级政府的审批事项均削减了一半以上，采取核准和登记备案方式等新的审批方式，规范和简化审批程序，提供“一条龙”审批服务、网上审批等。    

    行政基础发生变化，政府行为日益规范。先后进行了五次力度不同的政府机构改革，强化了从事经济调节监管、社会管理服务的机构，减少了部门间的职责交叉，精简了政府工作人员数量，推动政府职能的转变和效率的提高。    

    干部素质发生变化，行政能力有效提升。建立严格的行政人员或公务员选录机制，凡进入国家行政机关的工作人员都必须经过考试。建立科学的领导干部选拔任用机制，推行公开选拔、竞争上岗等制度。２００５年颁布的《公务员法》成为公务员队伍建设和管理走向法制化的重要标志。（完）

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