目前,日韩双方的冲突似乎一触即发,不过,复旦大学韩国研究中心主任石源华在接受晨报采访时表示,到最后关头,两国政府会采取比较克制的行动,事态不大可能会失控。 石源华说,此前,日本政府对“竹岛”(韩国称独岛)问题一直比较克制,“惹事”的主要是岛根县。在对东北亚地区总的外交战略上,日本是希望把韩国“拉近”的,并不希望日韩进一步交恶。
既然如此,日本政府这次为什么要高调宣布勘测计划?韩国联合通讯社认为,首先,日本希望通过这一行动激怒韩国,将事态扩大化,达到提醒国际社会“‘竹岛’是有争议地区”的目的。其次,今年6月,有关海域冠名问题的国际海道组织会议将在德国举行,日本可能试图赶在此次会议之前完成对“竹岛”附近航道的勘测,并对其冠以日本名称,以便在冠名权问题上争得主导权。
至于事态的发展情况,石源华认为,目前韩国实际控制着这个有争议的岛屿,日本在争夺岛屿主权上不占上风,不会采取过于强硬的举动。而韩国政府方面,由于面临国内民族主义的强大压力,不会在该问题上做明显让步。因此,尽管日本派出了测量船,但这些船最后能不能完成预定的勘测任务是个疑问。
“到了最后关头,双方政府应该都会克制得住,出现激烈冲突的可能性有,但是不大。日本的举动可能更多的是出于试探的目的。”石源华分析道。(记者 吴志浩)
新闻背景
根本问题是争岛
独岛(日本称“竹岛”)是一个面积约0.18平方公里的小岛,距离西面的韩国郁陵岛92公里,距离东面的日本岛根县隐岐诸岛160公里。日韩两国都宣称对此岛拥有主权。目前,韩国实际控制着这个岛屿,在岛上修建了灯塔和简易码头,并派驻了警察。
此次韩日纠纷的直接起因在于两国间海上专属经济区的划分问题。韩日两国分别于1996年宣布设立200海里专属经济区。由于韩日间的海域宽度不足400海里,两国专属经济区的划分存在争议。特别是独岛的归属直接影响韩日两国专属经济区的划分。
目前,韩国方面对于划分有两种看法。一种认为,隐岐诸岛和郁陵岛之间的中间线应该是韩日专属经济区的分界线;另一种看法认为,隐岐诸岛和独岛之间的中间线才是分界线。为避免更多争端,韩国目前暂时根据第一种方式划界。但韩国政府认为,无论根据哪一种划分方法,日本此次确定的勘测范围都包括了韩国专属经济区。
但日本政府认为,“竹岛”是日本领土,应当以“竹岛”与郁陵岛之间的中间线作为专属经济区的分界线。因此,日本认为其确定的勘测范围没有侵犯韩国专属经济区。
所以,从本质上说,专属经济区之争的背后还是独岛归属问题。
对于此次日本勘测事件,韩国外交通商部长官潘基文警告说,韩国不排除今后以独岛作为专属经济区划界起点的可能性。
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卢武铉威胁不再克制
韩国政府在此次事件的态度上与以往处理独岛之争有明显不同。总统卢武铉18日明确指出,面对日本不断的挑衅,韩国可能将放弃此前一直奉行的“平静外交”政策。
“尽管我们多年来一直按照平静外交的方针作出有分寸的反应,日本却变本加厉,采取越来越具有侵略性的立场,”卢武铉说,“因此,我们可能已经到了该决定是否继续这种反应方式的时候了。”
韩国汉阳大学教授申永夏说:“韩日对峙恶化到今天这个地步,政府的平静外交似乎已经失败。韩国现在应该采取更积极、更具进攻性的行动,以反击日本对独岛的领土要求。”
卢武铉认为,日本此次借海洋勘测活动为名挑起专属经济区之争,其根源还在于日本右翼势力的抬头、试图为历史罪行“正名”的企图以及挑战东北亚地区未来秩序的野心。
韩国外交通商部长官潘基文19日强调,外交途径仍是解决当前问题的最佳办法,但如果外交努力没有取得成功,韩国政府将采取一切手段来捍卫对独岛的主权
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