最近在农村调研，不少农民为中央关注新农村建设、关心农民利益而由衷高兴，也隐隐有些忧虑。比如，“是不是喊一阵口号、粉刷一遍墙壁就没动静了？”“会不会又让我们交钱？”“会不会把我家刚盖好的房子拆掉？”等等。从中不难感到，消除他们的担忧和疑虑，需要解决好新农村建设的三个问题——

    新农村的主人是谁？这是一个“为了谁”的问题。直接的答案十分明显：当然是农民。但是，深层次的答案并不简单。在一些地方出现不符合农村实际的“家家户户住别墅”、“扛着锄头坐电梯”的认识，有多方面原因，值得注意的是，有的干部为了自己的“前程”让上级领导看所谓“政绩”，为了自己的利益让房地产开发商牟取暴利，把新农村建设变成政绩工程、形象工程。因此，新农村建设必须抛弃功利思想，真正把为了农民、繁荣农村作为工作的出发点和归宿。

    农民的主体地位如何体现？这是一个“谁来干”的问题。作为新农村建设的主体，农民最担心自己会成为买单者。过去有不少类似“人民某某人民办”的口号，实际上变为掏群众腰包的理由。新农村建设决不能穿新鞋走老路，不能以各种名义加重农民负担。当前我国已经进入以工促农、以城带乡发展阶段，今天新农村建设最大的特点就在于，国家加大投入、社会广泛参与、工业反哺农业、城市支持农村。建设社会主义新农村既是现代化建设全局的需要，也是对农业、农村、农民几十年来对工业和城市建设贡献的回报。社会各界都应该投入新农村建设，有人出人，有智出智，有钱出钱，使公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖，使农民的主体地位，更多地体现在新农村建设的参加者、监督者、管理者和受益者上。

    政府的主导作用如何发挥？这是一个“怎么干”的问题。新农村建设既等不得、又急不得。推动新农村建设，政府责无旁贷，必须发挥主导作用。但主导不是长官意志，不是强迫命令，不是越俎代庖，而是尊重自然规律、经济规律和社会发展规律，引导、帮助和支持农民发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统，用自己的双手积极、稳妥、扎实地建设美好家园、创造幸福生活。中国农村地域广阔、农民人口众多，十里不同天，三里不同俗，村与村之间的经济基础、自然条件、传统习惯等千差万别。农民需要什么、期盼什么，他们自己最有发言权。各级政府制定规划或确定项目，应充分听取农民意见，积极引导他们参与，切实把发展自主权还给农民。坚持既尽力而为又量力而行，防止一哄而起、大拆大建、盲目攀比，真正把中央的惠民政策变为农民群众的福祉。

    主人、主体、主导，三者是密切联系、辩证统一的。哪一个问题解决不好，都会影响新农村建设的进程和成效。各级党委政府和干部要摆正自己和农民的关系，恪尽公仆之责，切实把事办好，让广大农民舒展疑虑的眉头，绽放出更加灿烂的笑容。（李振伏）

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