财政部将很快公布对弱势群体补贴方案

　  记者4月4日获悉，“石油暴利税”起征点和征收比率已经确定。对弱势群体和公益性行业补贴的具体方案也将很快由财政部公布。

    国家发改委日前宣布，自3月26日起调整国内成品油价格，同时对石油开采企业销售国产原油征收特别收益金。“特别收益金”就是人们俗称的“石油暴利税”，即国家对石油开采企业销售国产原油因价格超过一定水平所获得的超额收入，按比例征税。

    据新华社报道，石油特别收益金实行5级超额累进从价定率计征，按月计算、按季缴纳。石油特别收益金征收比例按石油开采企业销售原油的月加权平均价格确定。为便于参照国际市场油价水平，原油价格按美元／桶计价，起征点为40美元／桶。

    数据显示，2005年中石油全年净利润达到1333．6亿元，较上年增长28．4％，刷新上市以来的盈利纪录。中石化去年净利润达到395．58亿元，增长22．6％。中海油去年净利润达到253．23亿元，增幅高达57％。

    据估计，目前开征的“暴利税”，将对石油开采三大巨头产生约300亿元的影响。“这个数字接近三大巨头利润的20％，显然将对这些公司的股价、再投资能力形成一定的打击。”安邦集团研究总部分析师张巍柏告诉记者。

    有网友质疑，既然对成品油征收暴利税，说明存在暴利，那为什么还要涨价呢？

    张巍柏分析，这是油价形成机制必须市场化决定的。目前中国油价低于全球市场，因此，要开放石油市场，油价必须与国际接轨。张巍柏同时认为，政府必须改变补贴方式，把给石油企业的补贴转为给弱势群体的补贴。

    其实，调整国内成品油价格、开征石油暴利税，只是国家发改委发布的石油综合配套调价方案的一部分。国家发改委有关负责人日前接受记者采访时表示，这次制定石油综合配套调价方案，是要建立一个既反映国际市场石油价格变化，又考虑国内市场供求、生产成本和社会各方面承受能力等因素的石油价格形成机制。

    有业内人士分析，三大石油巨头支付的特别收益金，将成为油价上调后对部分弱势群体和公益性行业补贴的资金来源。

    国家发改委有关负责人说，因成品油提价影响种粮农民、渔业、林业、城市公交增加的支出，由政府给予补贴。具体方案财政部很快会公布。

    农村道路客运经营者因油价上涨产生的增支，主要通过调整运价等措施消化，对消化确有困难地区的农村道路客运经营者，也可以给予适当补贴。同时，建立民航、铁路以及出租车和公路客运等运输价格与成品油价格联动机制。在企业适当消化燃油涨价影响的基础上，根据市场情况，对实行政府定价或政府指导价的运输价格进行适当调整，及时疏导成品油涨价影响。 记者 郭永刚

开征石油特别收益金 石油暴利税出水
“石油暴利税”最终须让公众受益
谁是“石油暴利税”的受益者？
“石油暴利税”：使用比征收更重要
中国开征石油“暴利税” 成品油定价改革的一步
"石油暴利税"成抢眼新闻:不应误读税收新政策