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新华视点:安全责任——历次矿难的共同缺失
www.XINHUANET.com  2005年08月16日 19:30:12  来源:新华网

    8月9日下午,一位来自江西省赣州地区的被困矿工亲属痛哭失声。 根据进一步调查,9日下午,广东大兴煤矿透水事故中被困人员总数已经上升至123人。被困人员主要来自湖南、江西、贵州、湖北等省以及兴宁本地。 新华社记者摄

    新华网兴宁8月16日电(记者刘铮、王攀、赵东辉)广东兴宁大兴煤矿特别重大透水事故抢险救援工作16日已进入第10天,越来越多的积水从井下抽出,但被困矿工的生还希望越来越渺茫。

    去年以来全国特大矿难频发,动辄几十名甚至上百名矿工遇难。这些矿难有着鲜明的共性,可以说没有哪一起不是责任事故。在这些发生特大事故的煤矿,“安全责任重于泰山”之类的标语随处可见,那么,就让我们来看看,各方安全生产的责任都“落实”到哪里去了?

    矿主明知危险却要继续作业

    企业是安全生产的主体,企业负责人是安全生产的第一责任人。然而一次又一次的矿难以鲜血告诉我们,相当一部分矿主,为了利润,无视矿工生命安全,明知存在重大隐患,却要求工人继续作业。

    安监总局提供的初步调查显示,兴宁福胜煤矿“7·14”透水事故的前4天就发现井下水情异常,但煤矿经营管理者仍决定继续掘进;大兴煤矿“8·7”透水事故发生前,也发现了漏水、出水征兆,只是简单处理,仍然冒险作业。

    “一些煤矿企业安全主体责任不落实,企业和业主、经营管理人员明知有危险,仍然一味追逐产量利润,要钱不要命,冒险组织生产。”安监总局局长李毅中一针见血地指出。

    仅在今年发生的特别重大矿难中,我们就能找到太多这样的例子。一个多月前83名矿工遇难的新疆阜康神龙煤矿,事故发生前3天井下监测系统就发出瓦斯异常报警,直到事故发生前的三四个小时,瓦斯浓度上升到2%至4%(1%就应当断电撤人),但依然继续生产;3月19日,山西朔州细水煤矿发生瓦斯爆炸并波及相邻煤矿,这个矿已被当地政府要求停产整顿,但矿主非法组织生产,造成72名矿工遇难……

    按道理企业只要存在安全隐患,就应当加以整改和防范。可一些矿主甚至在井下工人大难临头之时,却依然想着抓紧生产赚钱。我们怎么可能指望这样的矿主平时增加安全投入、加强安全培训、强化安全管理呢?

    矿主为什么会要钱不要命?为什么敢要钱不要命?中国地质大学(北京)工程技术学院院长罗云在接受“新华视点”记者采访时指出,在现行法律制度下,发生重特大安全事故,对直接肇事者最多判7年,对矿主的量刑更轻,威慑力不足。原先死一个人只用赔三五万元,现在虽然提到20万元,但矿主还是付得起,预防事故的成本还是明显高于事后赔偿。

    “对矿主来说,走预防事故这条路,投入高,而发生事故去面对,不会倾家荡产,也不会枪毙,大不了一跑了之,他宁愿走这条路。”罗云这样概括这些矿主的心理。

广东省级高官将引咎辞职

    兴宁矿难追查责任风暴将至。广东梅州市由于一个月内连发“7·14”和“8·7”两起煤矿特大透水事故,8月15日,广东省安监局局长陈建辉在“全国煤矿安全工作视频会议”上作了检讨,并对外披露了大兴煤矿获得安全生产许可证的一些内情。

    记者昨天分别致电广东省安监督局综合协调处,该处有关部门声称目前不方便透露任何消息。而记者在主要负责矿山监管的广东省安监局监督管理一处,也未得到进一步消息。

    据接近国家安监总局和国务院调查组的知情人士透露,兴宁“8·7”矿难最后的处理结果,广东省级高官将名列其中。至于具体高官单位和姓名,该人士拒绝进一步透露,记者也未能从上述部门得以进一步证实。

    该人士认为,8位部级高官领衔在8月11日成立如此高规格的特大安全生产事故调查组,在近年来尚属首次。最高人民检察院此次也派员介入事故调查。

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(责任编辑:郝锐)
 
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