新华网大连７月１４日电 （记者闫平）中国铁道部计划司副司长张建平１３日在大连举办的港口与城市经济互动高层论坛上说，中国将本着“政府主导，多元化投资，市场化运作”的总体思路，积极推进铁路投融资体制改革。

    作为中国现有的几大垄断行业之一，铁路改革一直是国内外各界关注的热点，铁路部门目前正在积极探索多渠道铁路建设融资制度。２００２年４月，连接山东省烟台市和辽宁省大连市的烟大铁路轮渡项目首次向外国投资者敞开大门，迈出了改革的关键一步。

    张建平说，今后中国铁路投融资体制改革的一个重要举措是，将加大与地方政府合作建设铁路的力度。

    据介绍，去年以来，铁道部与中国３０个省市自治区政府就加快铁路建设进行反复沟通协调，签订了战略合作协议。在许多铁路建设项目上，地方政府以征地拆迁费用、财政资金入股，并在税费等方面提供优惠。２００４年９月，铁道部与辽宁、吉林、黑龙江三省政府联合签订了合作建设哈大铁路客运专线的协议，今年５月，铁道部与辽宁省政府签订了关于加快辽宁境内铁路建设的协议，目前正在与吉林省政府就吉林境内铁路建设问题进一步协商。

    他表示，中国还将积极吸引企业和社会资金投资铁路建设。对客运专线、煤炭运输线、集装箱中心站等投资效益较好的项目，广泛开展招商引资，充分发挥铁路投资风险小、收益稳定的优势，与国有、民营企业和金融投资机构等战略投资者开展合作。

    他说，目前铁道部已就有些项目与一些国有、民营企业达成协议，合资组建了股份制铁路公司。

    张建平还说，对于有一定规模、盈利能力较强的既有铁路资产，将进行重组改制，以存量换增量，通过公开上市发行股票或增资扩股筹集资金，扩大资本市场融资规模。

    “同时，铁道部也正在积极研究和争取有关运力配置、运价、税收等政策，保障投资者的权益，为投资者创造良好的投资环境”，张建平说。（完）