新华网济南５月２３日电题：一个财政局长的敛财“脸谱”
新华社记者张晓晶
山东省郯城县原政协副主席石玉亭在担任县财政局局长１０年间非法聚敛钱财几百万元，案发后被追缴的赃款高达４４０余万元。石玉亭日前因贪污、受贿、巨额财产来源不明罪，被临沂市中
级人民法院一审判处有期徒刑２０年，并处没收个人财产１５万元。
个人要办养殖场，申请财政来“支农”
石玉亭今年５７岁，１９９３年４月至２００３年３月任郯城县财政局局长、党组书记，２００１年３月至２００３年１月任郯城县政协副主席。
石玉亭被公诉机关指控的一项罪名是贪污罪，涉案总额达７７万余元。在公诉机关指控的３４笔贪污事实中，一笔是３０万元支农款。
２００２年底在快退下来时，石玉亭想办个养牛场。他让人起草了一份以某镇养殖场的名义向临沂市财政局申请５０万元资金的报告，临沂市财政局批了３０万元。因为是以镇养殖场的名义申请的，所以就拨到了镇财政所。
在给市财政局打报告前，石玉亭给该镇的书记、镇长及财政所所长打招呼说：“我从市局申请点资金，走你们的账户。”
这笔款没有乡镇或村街的申请，没见县里行文，也没经镇政府分配安排，就直接由石玉亭的亲戚领走了。石玉亭办的养殖场没在工商部门登记，这是他贪污数额最大的一笔。
个人消费公款“埋单”，事无巨细“吃财政”
在财政局长位子上呆久了，石玉亭慢慢地养成一种个人说了算的作风，把花财政上的钱看成像花自家的钱一样简单随意。
记者仔细翻阅石玉亭的贪污记录，为他的贪心所惊讶。除了那笔３０万元的养牛款外，石玉亭的其他贪污项目看起来名目十分繁多，从家庭改造房子、私车用油、购买沙发、砖头，到在超市购物，都要拿发票在公家报销，用财政的钱为自家“埋单”。
一次，石玉亭改造家里房子的壁橱，花费１８００多元，买电热水器、浴霸、浴盆，花费３０００多元，买地板砖等装饰材料共花费１８００元。这些费用都是由手下人先从财务上借钱，后来开假发票处理账目。
除了把个人消费发票签字报销以外，石玉亭贪污公款都是采取虚列支出，开假发票报销的手段。法院审理查明，石玉亭为达到从单位多弄点钱的目的，多次安排人虚开发票，经他签字后在本单位报销，这几乎成为他的一种生财手段。
石玉亭多次对他较亲近的人说有些费用不好处理，让人想办法找些发票好报销。有一次，一位下属搞到２万多元餐饮发票，石玉亭签字报销后把款贪污。后来，这位下属又虚开一张金额１万多元的发票交给他，石玉亭签字报销后把钱占为己有。
有时候，石玉亭甚至亲自出面搞些发票拿回单位报销。一次，他从政府招待所虚开了一张２．３万元的发票，签字后在本单位入账报销，钱就进了自己腰包。他到欧洲考察，从财政局借款３万元私用，归国后让别人虚开发票，入账冲顶了这笔个人借款，又把３万元公款收入囊中。石玉亭一次外出开会，借款１．５万元，出发回来将费用正常报销后又安排人虚开发票入账冲顶了借款，将款据为己有。政府招待所到财政局找石玉亭结算招待费，石玉亭分三次让报销９万多元的个人花费发票，随后又以拨付招待费的名义将这笔钱拨给招待所。
财政拨款，雁过拔毛
法院审理查明，自１９９０年至２００３年，石玉亭在担任郯城县小码头乡党委书记和郯城县财政局局长期间，利用职务之便，为他人和单位牟取利益，共收受人民币、购物卡（券）及物品折合人民币１７２万余元，另有美元４０００元、港币３０００元。另外，石玉亭尚有１７１万余元的财产不能说明合法来源。
作为财政一把手，给谁拨款、拨多少，石玉亭有很大的发言权。石玉亭的受贿记录涉及１２４笔，郯城县几乎所有“吃财政饭”的单位包括许多县直部门、乡镇、事业拨款单位都在行贿人之列。
除了要求日常拨款以外，有的单位需要申请专项经费时，也要向石玉亭“意思意思”；甚至财政局的帮扶村为感谢他们对村里的拨款支持，也要向石玉亭“表示表示”。
尽管石玉亭并不缺钱，但他也不会放掉任何一个发财的机会。据法庭审理查明，２００２年１月，郯城县某镇领导到财政局找石玉亭协调财政调度款。石玉亭说有个亲戚住在镇上，从小患婴儿瘫，做手术花了四五万元，家庭困难，想让镇里给解决３万元，再让民政局多给镇里拨一些救济款。
为了协调与财政局的关系，镇里让民政所写了份申请报告，由财政所把３万元拨到民政所，从民政所支付３万元给石玉亭亲戚。后来石玉亭让人把钱领出，除５０００元交给自己亲戚外，余款被他占有。
２００２年七八月份，石玉亭向临沂市财政局申请资金３５万元。他对郯城县某镇领导说：“我给你们镇拨３０万元，你们给我返钱，我养牛。”后来，石玉亭将３０万元拨给镇上，镇里把１０万元的存折送给石玉亭。
如果为石玉亭画一张脸谱的话，只需要用两个字：贪婪。怎样防止石玉亭这种“慷国家之慨，肥自家腰包”的贪官出现，成为一个需要人们深思的话题。（完）
