专题：落实科学发展观
■扶贫开发：让贫困农民自己作主
■西部大开发：从“处罚多生”到“奖励少生”
■效率成本：一个两亿美元项目的西进路牌
■短评：保护好才能发展得好
新华网北京４月１８日电题：拯救自然之美
——广西旅游业从注重开发向注重保护转变
“落实科学发展观采访团”记者吕国庆、任卫东、秦亚洲
在许多地方开发旅游资源的热浪不断高涨之时，广西旅游产业却从注重开发向注重保护转变。八桂大地上吹拂着保护和拯救自然之美的新风。
宁可少上几个项目，也要保住桂林山水
“桂林山水甲天下”。市环保局局长唐诚说，为了保护好桂林的蓝天碧水和自然风光，桂林对工业发展有所取舍，近年来先后关闭和转产了３０多家对城市有污染的工业企业。
漓江是桂林旅游最大的品牌，桂林对漓江格外“呵护”。唐诚介绍，桂林市规定，漓江两岸和桂林至阳朔公路两旁的建筑和旅游项目的建设被严格控制；漓江河面实行全天保洁，垃圾日产日清；漓江游船上也实行净菜上船制度，对船上污水进行收集，最大限度地避免船上各种污染物排入漓江。他们还启动了漓江流域绿化工程，力争三五年内使漓江两岸的绿化率达到９９．３％以上。目前，漓江水经桂林流出后，仍能保持二级至三级标准。
桂林市旅游局副局长彭元力对记者说，桂林市编制了全市旅游发展规划，突出强调开发旅游资源必须保护先行。通过资源保护，促进桂林旅游业的健康发展。
“保住这片红树林，就保住了城市的魅力”
有“海岸卫士”之称的红树林，是陆地过渡到海洋的特殊森林。近年来，我国东南沿海的红树林遭到严重的人为破坏，近七成的红树林已消失。但防城港市海滩的１４００多公顷红树林，却在政府的关注下顽强地生存了下来，防城港因此被人称为“红树林的城市”。
早在上个世纪９０年代初期，华达公司就取得了防城港市１０００亩海域的开发权，市政府不久发现这片海域内生长着一大片红树林，于是及时制止了开发行为，将这片海域改建成红树林公园，另外调整一块海域给华达公司围填工业区。
“保住这片红树林，就保住了城市的魅力。”防城港市委书记朱军态度鲜明：“红树林一棵都不能少！”去年，他们对危害和破坏红树林生态环境的违法行为进行集中整治，清理整治了圈网、鱼箔、半流水围塘等违法养殖设施，减轻了传统的采捕活动对红树林的危害。
去年３月，联合国环境署、全球环境基金项目理事会将防城港市列为红树林国际示范区，全市１４００多公顷红树林纳入了联合国环境署的保护范围。红树林区内生物的丰富多样为鸟类、鱼类、贝类提供了理想的觅食、繁殖、栖息场所。如今的红树林，是国际间候鸟迁徙的一条安全通道，成了城市最迷人的风景，国内外游客络绎不绝。
抚平滨海“疮疤” 重塑迷人海景
上世纪９０年代的一场开发热潮，给北海市留下了难以痊愈的“烂尾楼”之痛。总面积高达１２３．８万平方米的１３６个停缓建工程成为北海市的“疮疤”，特别是位于“天下第一滩”北海银滩的别墅建筑，严重破坏了滨海城市的形象和旅游环境。
近年来，北海市开展了海滩保护行动。他们重点整治了银滩周边环境，２００３年“五一”节，北海市搬掉北海银滩的３８幢建筑，２００４年１０月２０日对银滩二期部分“烂尾楼”进行炸拆。去年以来，北海市还组织开展了全市停缓建工程处置大会战，以最快的速度基本完成全市停缓建工程处置工作，还滨海于自然。
如今，北海市的１００多个烂尾楼得以妥善处理，海滩重新变得妩媚动人。北海市市长唐成良说，坚持不懈地改善和保护海滩旅游环境，促进了全市旅游业的快速发展，旅游业已成为全市四大支柱产业之一。
广西壮族自治区副主席杨道喜说，广西已编制完成《旅游资源整合开发概念性规划》，明确提出全区旅游业要坚持统筹发展，即统筹城乡旅游发展，统筹区域之间旅游发展，统筹旅游的经济、政治、文化功能的协调发挥，统筹旅游与自然的协调发展，尤其要做好旅游业发展中的环境保护和生态保护工作。
观念的转变，并没有抑制广西旅游业的发展，统计数据表明，它反而有效地促进了客流和旅游收入的增加。今年，广西旅游业继续保持升温态势。（完）
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扶贫开发：让贫困农民自己作主
“贫困农民需要资金、技术等方面的扶持，更渴求得到决定和改变自己命运的决策权。过去我们搞扶贫开发，往往是政府部门指定项目，干部指挥甚至强迫农民去干，非但效果难如人意，部分农民错误地认为扶贫就是政府部门的事情。现在是农民自己给自己作主，参与扶贫的热情很高，效果也自然更好。”甘肃省定西市安定区景泉乡女乡长杨钧霞感慨地说。 |
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西部大开发：从“处罚多生”到“奖励少生”
“一胎生，二胎刮，三胎四胎罚！罚！罚！”在宁夏回族自治区西海固地区的乡村道路两旁和农家院墙上，曾经刷满类似的计划生育宣传标语。现在，它们已经被“少生优育快致富”等
充满人情味的新标语替代。
从２０００年起，一项名为“少生快富”的扶贫工程开始在宁夏西海固地区推行，政府对自愿少生一个孩子并采取安全适宜的长效节育措施的农村夫妇，一次性给予３０００元至５０００元的奖励，并引导和帮助他们把奖励资金用于发展生产、勤劳致富。 |
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效率成本：一个两亿美元项目的西进路牌
在中国内地转了大半圈之后，一个投资额达两亿美元的外资项目最终选择了呼和浩特，其理由只有简简单单
一句话：那里的效率成本低。
这个选择在许多人眼里并不理智。一方面，投资者是全球数码光电产品行业的顶级跨国企业汉鼎集团，按常理来说，它对原材料和市场的依赖程度极高，东莞、苏州似乎才是栖息佳地。另一方面，项目地却是电子信息产业十分薄弱的内蒙古呼和浩特市。但汉鼎集团坚信，他们的选择没有错。 |
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短评：保护好才能发展得好
在落实科学发展观过程中，加强对资源、生态环境等的保护是非常必要的，只有保护好，才能实现更快更好的发展。
记者在西部地区采访时发现，有些地方在条件不具备的情况下一味追求加快发展，导致对水、矿产、景观等资源的盲目开发，造成资源浪费和生态环境破坏。这种做法是不符合科学发展观要求的。广西壮族自治区在发展旅游事业中，由注重对旅游资源的开发转向注重对旅游资源的保护，全面加强了对景点及其周边环境的保护。正因为如此，才进一步提高了旅游景点的吸引力，促进了全区旅游事业的快速健康发展。
统筹人与自然的协调发展，就是为了科学地顺应发展的客观规律，最终目的就是为了更快更好地发展。
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