新华网北京4月13日电（记者倪四义）中国国务院新闻办公室13日发表题为《2004年中国人权事业的进展》的白皮书，全面介绍过去一年间中国在促进与保障公民各项基本人权方面做出的努力和取得的成就，以增进国际社会对中国人权状况的了解。
白皮书全文约1.7万字。这是自1991年以来，国务院新闻办第八次就中国的人权状况发表白皮书。
白皮书列举了大量数据和事实，从7个方面回顾了中国人权事业的新进展：
一、中国经济平稳较快发展，人民的生存权和发展权得到了较大的改善。2004年国内生产总值达到13.65万亿元，比上年增长9.5％。全国已有1.5亿农民不再交纳农业税。农村贫困人口比上年减少290万。
中国政府视人民的生命安全高于一切。近年来，国家采取了一系列措施加强安全生产，控制各类事故发生，全年事故总量有所下降，全国事故起数和死亡总人数比上年分别下降了16.22％和0.23％；煤矿瓦斯事故起数下降15.6％，死亡人数下降7.8％。
中国人民健康总体水平已超过中等收入国家的平均水平，处于发展中国家前列，平均期望寿命已从1949年新中国成立前的35岁上升到71.4岁。
二、中国坚持中国特色的政治发展道路，积极推进民主政治和政治文明建设，切实保障公民权利和政治权利。一年来，全国人大常委会共审议了33件法律、法律解释和有关法律问题决定的草案，通过了25件，为经济社会发展和人权保障进一步提供了法律保障。
国务院44个部门全年举办了约270场新闻发布会，28个省（自治区、直辖市）召开了460多场新闻发布会，极大地增强了政府工作的透明度和政务信息的公开，公民的知情权、监督权和参与公共事务的权利保障得到了加强。
宗教团体、宗教活动场所和信教公民的合法权益和正常的宗教活动受到法律保障。据不完全统计，中国现有各种宗教信徒1亿多人，宗教活动场所10万余处，各种宗教教职人员约30万人。《圣经》的印数已累计达3500万册。
三、中国加大司法改革的力度，确保严格执法，公正司法，依法保障公民的合法权利。检察机关全年共立案侦查涉嫌滥用职权、玩忽职守、索贿受贿、徇私舞弊等犯罪的司法人员3010人，有力地维护了公民权利，维护了公平正义。全国法院实行司法救助案件达263860件，司法救助总金额10.9亿元，分别比上年上升15.6％和3.1％。到2004年底,全国公安机关无超期羁押案件。
四、国家采取再就业援助、强化失业调控、规范企业裁员行为等多种措施促进就业和再就业。2004年，全国城镇新增就业人员980万人，全年有510万城镇下岗人员实现了再就业；城镇登记失业率为4.2％，比上年下降0.1个百分点。2004年底，城镇基本养老、失业、医疗和工伤保险的参保人数分别达到1.64亿人、1.06亿人、1.24亿人和6845万人，分别比上年底增加847万人、211万人、1502万人和2270万人；农村社会养老保险参保人数达到5500万人。
国家重视维护农民的合法权益。2004年，国家对征用农村集体土地的补偿安置情况进行清理检查，清查和偿付拖欠征地补偿款147.7亿元。截至年底，全国已偿还建筑领域历年拖欠的农民工工资332亿元。
五、少数民族公民既与汉民族公民平等地享有宪法和法律规定的全部公民权利，又依法享有少数民族特有的各项权利。
西部大开发战略实施五年来，西部地区陆续新开工60个重点工程，投资总规模约8500亿元。新疆、西藏、宁夏、青海等省区的义务教育阶段学生有83％享受免费提供教科书待遇，对西藏农牧区义务教育阶段学生实行包学习、包吃饭、包住宿，新疆的56个县全部实行免杂费、免书本费。
六、残疾人权益的法制和政策保障得到加强，社会化康复服务体系继续完善，残疾人教育和就业得到了更好的保障。目前，全国共有446.9万残疾人得到各种形式的社会保障。残疾人平等参与和关爱帮助残疾人的社会环境逐渐形成。
七、中国一贯支持并积极参与联合国人权领域的活动。中国已加入包括《经济、社会及文化权利国际公约》在内的21项国际人权公约。中国政府本着认真负责的态度，正在积极研究批准《公民权利和政治权利国际公约》问题。
2004年底，印度洋发生了有史以来最为严重的海啸灾难，中国政府在灾后第一时间向受灾国提供了紧急援助。截至2005年3月1日，中国政府提供援助共约6.86亿元，民间捐助5.76亿元，超过50％的政府捐助物质和现款已送达受灾国。
白皮书说，实现充分的人权是世界各国的共同追求，也是中国全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的重要目标。中国将与国际社会一道，一如既往地不断做出努力，促进中国人权事业的持续进步和国际人权事业的健康发展。（完）
·《2004年中国人权事业的进展》白皮书解读·
白皮书说，去年中国人民总体生活水平有较大提高
白皮书说，2004年国内生产总值达到13.65万亿元，比上年增长9.5％。全年粮食总产量达到4695亿公斤，比上年增长9％。全国农村居民人均纯收入2936元，实际增长6.8％，是1997年以来增长最快的一年；城镇居民人均可支配收入9422元，实际增长7.7％。
统计显示，中国私人轿车拥有量继续上升，2004年底达600万辆，成为全球私人轿车增长最快的市场。近四年来，中国每年新增电话用户9000万户以上，2004年新增互联网用户约1450万户。目前，中国电话用户总数已超过6.5亿户，互联网用户数超过9400万户。 阅读全文>>>
白皮书说，中国政府视人民的生命安全高于一切
白皮书说，近年来国家采取了一系列措施加强安全生产，控制各类事故发生。
据统计，2004年，国家出台了1部行政法规、15个部门规章、5个安全生产行业标准和70多个规范性文件，坚决关闭不具备安全生产条件的小煤矿和其他工业企业，全国事故起数和死亡总人数比上年分别下降了16.22％和0.23％；全国煤矿瓦斯事故起数下降15.6％，死亡人数下降7.8％。 阅读全文>>>
白皮书说，中国立法机关在保障人权方面发挥越来越重要作用
白皮书说，2004年，第十届全国人民代表大会第二次会议通过的宪法修正案，增加了许多与人权息息相关的内容。一年来，全国人大常委会共审议了33件法律、法律解释和有关法律问题决定的草案，通过了25件，为经济社会发展和人权保障进一步提供了法律保障。 阅读全文>>>
中国１．５亿农民不再交纳农业税
中国国务院新闻办13日发表的《2004年中国人权事业的进展》白皮书说，全国已有1.5亿农民不再交纳农业税，有5.4亿农民交纳的农业税比原来降低了3个百分点，其余农民的农业税也降低了1个百分点。 阅读全文>>>
中国有23个省、区、市建立了新闻发布制度
中国国务院新闻办13日发表的《2004年中国人权事业的进展》白皮书说，全国有23个省（自治区、直辖市）建立了新闻发布制度，有20个已设立了省级政府发言人。 阅读全文>>>
政协在中国政治生活中的作用越来越大
白皮书说，2004年，全国政协积极通过提交提案、视察、专题调研和反映社情民意等经常性工作履行参政议政职能，行使民主权利，开展民主监督。全国政协组织修改了《中国人民政治协商会议全国委员会提案工作条例》，促进了提案工作的制度化、规范化和程序化建设。 阅读全文>>>
白皮书说，中国公民依法享有宗教信仰自由
白皮书说，2004年，国务院颁布了中国第一部宗教方面的综合性行政法规《宗教事务条例》。《条例》明确规定了宗教团体和信教公民在举行宗教活动、开办宗教院校、出版宗教书刊、管理宗教财产、开展对外交往活动等方面诸多权利，同时规范了政府有关行政管理部门的行政行为，依法确保信仰宗教的公民、宗教团体和宗教活动场所的合法权益不受侵害。阅读全文>>>
白皮书说，中国加大司法改革力度确保公民权利
白皮书说，中国依法打击各类犯罪活动，保障公民的生命财产安全。２００４年１月至１０月，全国公安机关共破获刑事案件２００.４万起；全国各级人民法院全年共审结刑事一审案件６４４２４８件，判处罪犯７６７９５１人，有效地维护了受害人的合法权益。 阅读全文>>>
白皮书说，2004年中国新增就业980万人
国务院新闻办公室１３日发表的《２００４年中国人权事业的进展》白皮书说，中国政府高度重视保护劳动者的权利。２００４年，全国城镇新增就业人员９８０万人。
白皮书说，国家采取再就业援助、强化失业调控、规范企业裁员行为等多种措施促进就业和再就业。２００４年中国城镇登记失业率为４．２％，比上年下降０．１个百分点。 阅读全文>>>
白皮书说，中国去年残疾人就业率达80%以上
国务院新闻办１３日发表的《２００４年中国人权事业的进展》白皮书说，中国的残疾人教育和就业在２００４年得到了更好的保障，其中，残疾人就业率达到８０％以上。阅读全文>>>
去年共有近447万残疾人得到各种形式的社会保障
国务院新闻办公室１３日发表的《２００４年中国人权事业的进展》白皮书说，中国去年共有４４６．９万残疾人得到各种形式的社会保障。 阅读全文>>>
白皮书说，中国22个省出台反家庭暴力条例
白皮书说，全国妇联在北京、辽宁等６个省（自治区、直辖市）及其所辖的２４个县（市、区）开展抽样调查，了解妇女的法律素质和法律需求，开展了第五个以“法制宣传教育实事实办”为主题的维权周活动，将法制宣传教育与维护妇女权益结合起来，直接受益的群众达２０余万人次。 阅读全文>>>
白皮书说，中国重点扶持少数民族地区教育事业
中国国务院新闻办公室１３日发布的《２００４年中国人权事业的进展》白皮书说，民族自治地方是中国实施基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲攻坚计划的重点地区。中国设立的各项教育专款、实施的各项教育工程重点均向民族地区倾斜，中国实施的“贫困地区义务教育工程”主要也是面向西部少数民族地区。 阅读全文>>>
中国支持少数民族继承和发展民族传统文化
中国国务院新闻办公室１３日发布的《２００４年中国人权事业的进展》白皮书说，中国支持民族自治地方的自治机关自主地发展具有民族语言文字形式和民族特点的文学、艺术、新闻、出版、广播、电影、电视等民族文化事业，组织、支持收集、整理、翻译和出版民族历史文化书籍，保护民族地区的名胜古迹、珍贵文物和其他重要历史文化遗产，继承和发展优秀的民族传统文化。 阅读全文>>>
白皮书说，中国去年投资800亿元开发西部地区
中国国务院新闻办公室１３日发布的《２００４年中国人权事业的进展》白皮书说，国家去年新开工１０项西部大开发重点工程，投资总规模达８００亿元。 阅读全文>>>
白皮书说，中国已加入21项国际人权公约
国务院新闻办１３日发表的《２００４年中国人权事业的进展》白皮书中说，中国政府重视国际人权文书在促进和保护人权方面发挥的重要作用，已加入包括《经济、社会及文化权利国际公约》在内的２１项国际人权公约。 阅读全文>>>
白皮书说，中国积极开展人权领域的国际合作
白皮书说，自２０００年中国与联合国人权事务高级专员办公室签署《合作谅解备忘录》以来，双方开展了一系列人权合作项目。２００４年，联合国人权高专办项目评估团访华，对《合作谅解备忘录》的执行情况进行评估。中国接待了联合国人权会任意拘留问题工作组访华。阅读全文>>>
白皮书说，中国政府积极支持印度洋海啸救灾活动
白皮书说，２００４年底，印度洋发生了有史以来最为严重的海啸灾难，中国政府和人民对受灾国人民的不幸遭遇感同身受，为各国救灾和重建工作提供了力所能及的、真诚的帮助，体现了国际主义和人道主义精神，受到国内外广泛赞誉。 阅读全文>>>
·《2004年中国人权事业的进展》白皮书全文·
·２００４年中国人权事业的进展（全文）（１）
·２００４年中国人权事业的进展（全文）（２）
·２００４年中国人权事业的进展（全文）（３）
·２００４年中国人权事业的进展（全文）（４）
·２００４年中国人权事业的进展（全文）（５）
· 2004年中国人权事业的进展（全文）（6全文完）
