特别推荐：中消协公布“2004年度十大不平等格式条款” 

    新华网北京3月31日电（记者丁海军）为了促进被点评问题的有效解决，切实保护消费者合法权益，中国消费者协会31日对“2004年度十大不平等格式条款”分别进行了点评。

　　1、开发商已预先在本应由双方决定的空栏内打上“×”，不准消费者选择。

    点评:合同是一种民事法律行为。合同的核心内容是当事人协商一致的产物，是两个以上的意思表示相一致的协议。运用格式条款订立合同时，并不是所有的格式条款就当然成为合同内容的一部分，一些由一方当事人提出的格式条款也必须经过另一方当事人的同意才能成为合同的内容。在商品房买卖合同订立过程中，开发商已预先在本应由双方决定的空栏内打上“×”，不准消费者选择，实际上剥夺了消费者对合同条款的决策权，将单方意志强加于对方，消费者无论同意与否只能被动接受，这样的合同违背了公平原则，也违背了《消费者权益保护法》、《合同法》的规定。

　　2、商品房《认购书》规定：甲（经营者）、乙（消费者）双方洽谈不成或乙方要求解除合同，由甲方将已收取的预定金退还给乙方，并按预定金的100％收取手续费。

    点评：上述条款严重违反《最高人民法院关于审理商品房买卖问题的若干解释》中对于双方在签订预定协议之后对于合同条款无法协商一致应当退还定金的规定，变相限制了购房人的选择权利，加重了购房人的责任，推卸了自己的义务。

    由于预约不可能穷尽本约中的一切条款，因而，双方在签订本约时存在继续磋商的空间。当双方不能就某些条款达成一致意见，而该不能合意的条款又未在预约中事先约定。此时合同不能成立应属正常，双方均不构成违约。开发商要消费者承担合同不能成立的全部责任，没收对方的定金于法无据，于理不合。

    3、物业管理规定：物业公司将物业管理费、水电费捆绑收取，对拒绝缴纳物业管理费的住户，物业有权停水、停电。

    点评:水、电、气的提供与使用的是业主与水、电、气供应商之间形成的一种法律关系，在这点上，业主与物业公司没有任何法律关系。因此，物业公司也无权实施停水、停电、停气的行为。

    《合同法》第四十条规定：提供格式条款一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的，该条款无效。业主未按时交纳物业管理费，说明业主没有履行物业管理服务合同中规定的义务，应该承担相应的责任，但是，业主已交纳水、电费，履行其义务，就应享有使用水、电的权利。这与物业管理服务是两类法律关系，不能因业主没有履行交纳物业管理费的义务就剥夺其享有用水、用电的权利。该条款应视为无效。这种做法远远超出了法律规定的经营者权利和职责，属严重的超范围越权罚款。