时下，“点评霸王条款”已是消协部门经常采用的一种措施，即使不能彻底解决问题，但通过相关专家依照法律进行的分析，许多不平等格式合同条款正在或者已经得到修改，更多的消费者越来越感受到“点评”的力量。记者昨天对维护消费者权益、参与点评“霸王条款”的群体进行了采访。

　　何为“霸王条款”

    ——主要指不平等格式合同条款

    北京市消费者协会张明副秘书长表示，“霸王条款”主要指那些不平等的格式合同条款，首先是不平等的条款，其次是不平等的格式条款，即经营者单方面制定的可往复使用的合同条款。

    《中华人民共和国消费者权益保护法》第二十四条规定：“经营者不得以格式合同、通知、声明、店堂告示等方式作出对消费者不公平、不合理的规定，或者减轻、免除其损害消费者合法权益应当承担的民事责任。格式合同、通知、声明、店堂告示等含有前款所列内容的，其内容无效。”

    “这是消协组织点评霸王条款的法律依据。”张明告诉记者，“霸王条款”只是对于不平等格式合同条款的一个民间化称呼，被点评的都是那些普遍存在的情况。随着市场经济的进一步发展，市场规则已经越来越被消费者关注，针对消费者权益被侵害的问题，消协通过对通讯、保险、银行、公共交通、水电煤气等不参与市场竞争、带有垄断性质的行业出现的问题，行使消协组织保护消费者合法权益的职能，这就是点评霸王条款的由来。

    一次点评至少需要数十人

    ——线索要经过两次筛选后才可能进入点评环节

    张明介绍说，点评“霸王条款”的人员视行业而定，基本涉及到了社会的方方面面。针对一些社会热点现象，消协首先会发布告示，从社会上进行线索征集，消费者反映的内容以信件等形式传达到消协。工作人员会根据内容进行分类，按行业分类逐一进行分析，选择那些具有代表性、典型意义的进行归纳。

    经过筛选后的内容，会请相关领域的专家进行初步点评，以北京市消费者协会为例，主要依托来自四个律师事务所的法律顾问、法律支持单位的志愿者（如一些大学的法律系教授、学生）、社会学专家进行二次筛选，然后再选择出最具有典型性的线索，再通过消协办公会后进行确定，然后才会向社会上进行点评。

    “参与点评的人员少则十多人，最多时达近百人。”张明副秘书长说，提供线索消费者的年龄基本在３０岁以上，都属于成熟人群。

　　最长点评历时１年半

    ——必须保证“点评”工作的真实可信

    为了保证“点评”工作的真实可信，提升消协的公信力，消协组织对每一项点评内容都十分仔细，这就需要花费大量时间、人力和精力。“一般来说，一般的点评至少需要半年时间，而长的则需要一年半的时间。”张明副秘书长提供的这一时间体现出了点评工作的复杂性。

    今年３月３日，北京、上海、天津、重庆四直辖市消费者协会联合向中国联通、中国移动、中国网通、中国电信四家电信巨头发出函件，希望尽快解决“电信卡过期，余额应退还”问题，当天就有企业表示将尽快整改。“这是历时最长的一次点评，也是难度最大的一次。”张明副秘书长表示，此次关于电信卡的点评前后历时１年半时间。

    一般线索征集需要两个月时间，整理、分类加上专家评议到最后得出报告全部过程是很长的。这是为了保证公示结果的公正性。

    “我们的点评结果除了在媒体上公布外，还会将结果向被点评单位进行送达。”张明表示，每次点评的结果都会采取快递、公函等方式向涉及单位送达，希望有关单位能够及时修改不平等的格式合同条款。

    而大多被点评的单位，都表现出了对“点评”的重视，许多单位的负责人都在接到公函后召开会议，研讨整改措施。