高法执行办主任俞灵雨（右）谈建立社会信用体系 （新华网记者袁喆/摄）

    3月11日下午两点，最高人民法院执行办主任俞灵雨做客新华网，就建立执行威慑机制，推动谈建立社会信用体系等话题与网民在线交流。以下是访谈要点：

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●评价目前社会信用状况：“我也被骗过多次”　　

    [主持人] 网友“大道无名”问：俞主任，你自己觉得目前社会信用状况如何，你有没有被骗的经历？

    [俞灵雨] 这几年社会信用陆陆续续被大家接受，对一个国家经济和法制的发展越来越重要。到现在为止，已经普遍为大家所接受，并认为对今后中国的经济发展和社会发展至关重要。由于国家对社会信用总体讲认识得还比较晚，相关的制度建设起步也比较晚。

    到目前为止，我们取得了一定的进展，国家相关的部门也逐步开始建立一些基本的制度和做法。但是总体讲，我们还是处于发展阶段，目前的信用状况跟我们所希望的、要求的还是有很大的差距。但是毕竟有了进步，目前发展的态势还是很好的。至于我本人，跟别的人都是一样的，如果别人在一生当中可能被骗过一次、两次，甚至多次，我和大家都是一样的。

●建立公民信用体制：要综合银行和法院两块信息

    [主持人] 网友“板凳长扁担宽”问：您所谈的建立信用机制与银行系统所谈的“信用”有关联吗？如果有关联的话是如何关联的？法院会不会与银行合作推动我国公民信用体制的建立？

    [俞灵雨] 一个社会信用制度的建立从国外的经验看，主要是取决于两块职能的发挥。一块是银行的信用体系，另外一块是司法。银行掌握着每一个客户尤其是一些企业资金流动的状况、财务的状况，以及履行合同和债务的状况，这是一个国家构成信用制度的基础。司法机关通过履行职能，从另外一个角度掌握被执行人或者债务人欠别人债务的情况，甚至是犯罪的记录。只有两块共同发挥作用，才有可能建立国家真正的比较完善的信用制度。 我们把这些信息综合起来，全部公之于众，作为跟银行的征信网的配套的信息，使银行的信息和法院的信息完全做到共享，使社会的信用评定有客观、更加权威的依据。从这个意义讲，两者之间有关联，分工、职能、特点不一样。

●建立执行威慑机制：不能只依赖法院判决

    [主持人] 把失信的人全部公之于众，这是不是您今天谈的另外一个问题，建立执行威慑机制的一部分？

    我们现在初步的想法是执行威慑机制的建立，首先的基础就是要建立全国法院的统一的执行案件的信息管理系统。现在一年200多万的执行案件所有的数据搜集起来，及时地反映到统一的管理系统中来。在这个基础上与国家相关的部门信息完全联系起来，其中也包括银行的、出入境的、工商管理的、房地产管理的、税务等等部门。使被执行人一旦进入系统，反映出来你不履行法院的判决，将面临的不仅仅是法律的制裁，而且还面临着经济上、社会上的、舆论上，道德上的制裁。

    举一个例子讲，银行比较突出，被执行人不履行法院判决的信息一旦反映，银行可能就认为这个人是失去商业信用的人、不讲诚信的人。因此这将作为你能不能从银行取得融资的标准，对这样的人可能就不发放贷款。作为现代经济条件下的企业、个人，如果失去银行对你的信任，将使你在社会上，许多的经济活动中寸步难行，这就是一种经济的制裁或者是经济的代价，不仅仅是法律的代价。像出入境管理部门，也可以采取措施，对你判决以后，还没有履行债务的人，你想要出入境，管理部门完全可以限制你。前一段时间，报纸报道过，北京某一个区县法院，限制了某著名足球运动员出境，法院的做法是完全有法律依据的，因为根据现行的出入境管理法有明确的规定，一个公民有未了的民事债务，法院有权限制你出境。