高检办公厅主任张仲芳（右）做客新华网谈高检工作
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9日14：30高检办公厅主任张仲芳作客新华网，就高检工作与网友进行了在线交流。以下是访谈实录：
“最高检察院的报告依然体现了立检为公、执法为民的精神”
[主持人（刘燕）]:各位网友，大家好。感谢关注新华网2005“两会”访谈。今天上午最高人民检察院检察长刚刚作了工作报告，现在就把最高人民检察院办公厅主任张仲芳请到新华网，为我们解读这个报告。
[张仲芳]:今天，贾春旺检察长向十届全国人大三次会议作了最高人民检察院工作报告。今年这个报告有一些新的特点：第一，指导思想非常明确，报告全部内容都贯穿了邓小平理论和“三个代表”思想，体现了构建社会主义和谐社会对检察工作的新要求，体现了立检为公，执法为民的思想，体现了强化法律监督，维护公平正义的检察工作主题，体现了高检院提出执法的加大工作力度、提高执法水平和办案质量的总体要求。第二，主题鲜明，全篇贯穿了法律监督的这条主线。第三，重点比较突出。报告全篇9千字左右，分四个部分，前三个部分是去年一年检察机关的工作情况，最后一部分是报告今年工作的总体安排。重点报告了检察机关认真履行法律监督职能，严厉打击刑事犯罪，查办职务犯罪，加强诉讼监督，加强规范自身执法和检察队伍建设的情况，报告了今年重点工作的部署。
[主持人]:去年海外媒体评论两高报告突显亲民政策，今年报告当中给您感触最深的是什么？
[张仲芳]:今年最高检察院的报告依然体现了立检为公、执法为民的精神。这也符合去年检察工作的实际，我们去年确实是围绕人民关心的问题、人民反映强烈的问题开展检察工作的，并取得了较好的成效。
“根据群众反映的突出问题开展专项工作，集中解决”
[主持人]:去年检察机关开展法律监督工作有什么特点？这里有一位网友的问题，就是关于这方面的。网友问：检察机关为什么要开展这次减刑、假释、保外就医专项检查工作？
[张仲芳]:这位网友提的问题非常专业，说明他对我们的检察工作非常了解。这次违法减刑、假释、保外就医专项检查工作，是最高人民检察院根据人民群众的反映，根据现在减刑、假释、保外就医当中存在的突出情况，会同公安部、司法部组织开展的。去年检察工作的重要特点之一，就是在不放松经常性监督的同时，将经常性监督工作和专项监督工作相结合，根据群众反映强烈的突出问题开展专项工作，集中加以解决。
去年我们开展的专项工作除了刚才这位网友提到的违法减刑、假释、保外就医专项检查工作外，还有三个，第一个是打击制假售假、侵犯知识产权犯罪专项立案监督工作。第二个是严肃查办国家机关工作人员利用职权实施的侵犯人权犯罪案件专项工作。第三个是集中处理涉法上访工作，一共是四个法律监督专项工作。这四个专项工作的开展，对加大法律监督的力度，增强监督的实效，对发现执法、司法机关工作中存在的突出问题，促进司法机关严格公正执法都起到了很好的作用。
“坚持集中力量查办大案要案”
[主持人]:反腐败工作一直是人们关注的热点话题。去年检察机关在这方面做了哪些工作？
[张仲芳]:反腐败工作一直是人民群众关心的热点问题。去年全国检察机关在党中央的领导下，认真贯彻中央关于反腐败斗争的总体部署，认真履行宪法和法律赋予检察机关查办职务犯罪的职责，继续加大工作力度，提高办案质量，推动这项工作取得了新的发展。去年在查办职务犯罪工作方面有这么几个特点。第一，坚持集中力量查办大案要案。全年一共立案侦查职务犯罪43757人，提起公诉30788人。其中涉案金额百万元以上的大案有1275件，查处县处级以上领导干部是2960人，其中厅局级干部198人，省部级干部11人。通过办案为国家挽回直接经济损失是45.6亿。
第二，突出查办了社会关注的一些行业和领域发生的一些职务犯罪案件。比如严肃查办了一批在公路建设、房屋拆迁、药品购销、土地征用中涉嫌贪污受贿的国家工作人员，以及滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行政执法人员和司法人员职务犯罪案件。第三，继续加强了追逃工作，通过和有关部门的密切配合，一共抓获在逃职务犯罪嫌疑人614人，一批在外潜逃多年的犯罪嫌疑人被抓获。除此之外，在抓好侦查工作的同时继续加强了职务犯罪预防工作，个案预防、系统预防、重大建设工程项目中的专项预防都取得了较大成效。
绝大多数检察干警为了学到真正的知识进行学习
[主持人]:在这次报告当中，我们看到这样一句话，加大从严治检力度，推动检察队伍专业化建设。关于检察队伍里面，网友有一些提问。网友“枉评天下”：据悉:全国检察系统有４４００多名检察干警获得北大法学本科毕业证书，５００多名检察干警被北京大学授予法学学士学位。有人认为，干警边实践边学习，知识学“实”了，也有人认为，他们不过是为了一张文凭，学得很“虚”，您怎么看呢？还想请您简单介绍一下检查系统远程教育的基本情况。
[张仲芳]:这个问题问得非常好。加强培训是我们去年抓检察队伍建设采取的一项重大措施。修改后的检察官法对检察官的任职资格有更高要求，一般来讲必须有大学本科以上的文凭才行。对于已经担任检察官但不具有本科学历的，检察官法要求采取措施进行培训或取得学历。所以搞学历培训既是为了提高素质，也是为了适应检察官法的要求。同时，现代社会办案执法都要有专门的知识，加强学习也是我们的干警在工作实践中的实际而紧迫的需要。应该说，我们绝大多数同志都是为了学到、更新知识才进行学习的。最高检察院和北京大学办的远程教育已经搞了几年，效果还是很好的，也得到广大检察干警的欢迎。
[主持人]:这位网友还想让您接着谈谈基层检察院实行干部交流制有哪些利弊？
[张仲芳]:基层检察干部实行交流有两种，有的地方规定是基层检察长在一个单位工作一定年限后进行异地交流。还有就是检察干警在不同岗位之间的交流。进行一定的交流我认为还是有必要的，因为检察院是执法机关，一个基层检察院就在那么一个小地方，如果长期从事一种工作，不交流岗位，很可能一些旧的人情关系干扰执法，交流一下，换换岗位，有利于公正执法。但是这种交流也不能过于频繁，我们现在还强调检察院的专业建设，比如反贪工作需要非常强的专业知识，公诉和其他工作也是这样，如果交流太快特别业务骨干交流太快，工作也会受影响。再一个，如果过多的、过频的交流，也不利于机关的稳定，容易影响工作的正常开展。总之，适度的交流是必要的。
决定开展严肃查办国家机关工作人员严重侵犯人权的活动
[主持人]:去年修改的宪法明确规定国家要尊重和保障人权，检察机关作为国家法律监督机关是如何落实这一规定的？
[张仲芳]:这个问题贾春旺检察长作为重点问题向全国人大作了报告。高检院认为，宪法明确国家尊重和保障人权的原则，对检察工作提出了新的要求。在这方面检察机关采取了一系列措施，其中一项重要工作就是组织开展了查办国家机关工作人员利用职权实施的侵犯人权犯罪案件专项工作。认真查办国家机关工作人员利用职权实施的犯罪，是检察院的一项重要职能。但是这项工作，过去采取的措施不够，查办案件的难度也大，一直是检察工作的薄弱环节。为了解决这个问题，所以检察机关决定开展这次专项活动。
这项工作从去年开始到现在年底，应该说取得了很大的成效。最高人民检察院直接督办了82起案件，全国检察机关一共查办了涉嫌此类犯罪的国家机关工作人员1595人，比前一年增长了13％多，进步是很明显的。通过专项活动还查办了一些在社会上有重大影响的案件，比如霸州派出所干警询问嫌疑人致人死亡案件、阜阳假奶粉案件中涉及的一些职务犯罪等，在社会上都产生了很好的影响，得到了社会各界的充分肯定。这项专项工作正在进行，我们计划搞到明年6月份。
