社会分配要倾斜低收入者

    构建社会主义和谐社会，要促进社会公平。党和国家应高度重视我国分配不公的问题，采取有力措施提高广大中低收入者的收入，缩小贫富差距：

    1．调整国民收入分配格局，向农村倾斜，加大对“三农”的投入，增加农民收入，解决拖欠民工工资问题，建立农村社会保障制度。

    2．加大对下岗职工的失业救济，安排下岗职工就业，提高下岗职工收入。同时，提高国有企业工人和退休职工的收入。

    3．提高西部艰苦地区机关事业单位职工的收入水平，吸引人才到西部县、乡基层工作。

    4．对国有垄断部门和国有垄断行业的收入分配要尽快加强监管，适当降低垄断行业收入水平，防止法理上归全体公民所有的垄断利润转化为小集团的利益和个别人员的薪酬福利。

    ———赵正

　　背景资料

    ▲截至2004年10月底，全国平均每人每月救助标准为159元，全年中央财政低保投入102亿元，比去年增加10亿元。全国12个省、市、自治区出台了新的五保政策，有328万人纳入五保供养范围，3000万元敬老院建设资金已全部下拨，共资助敬老院建设项目440个。

    ▲为解决分配不公和“小金库”等问题，武汉市继北京、上海、广州等地之后，近日正式实施公务员“阳光收入”制度：统一公务员津补贴发放标准，目标奖金将与绩效挂钩，实行考核发放。

    ▲2004年，农民收入快速增长。前三季度，农民人均现金收入2110元，实际增长11．4％，增长幅度比上年同期提高7．6个百分点。这主要得益于中央提出的“多予、少取、放活”一系列支农重要方针政策。