辽宁率先推出“正名”制 为上百被诬告者洗清白 

   新华网沈阳２月２３日电（记者 范春生）各级纪委、检察机关在受理的大量举报中，既有借以准确查处了腐败分子的，也有一部分举报属于错告或诬告的。如何保护被错告或诬告者的合法权益，维护司法公正，一直是政法部门探索的一个难题。２００４年以来，辽宁省的大连、沈阳、本溪和丹东等近１０个市的检察机关相继出台为被错告、诬告者“正名”制度，使百余名被错告、诬告者得还清白。这一做法得到辽宁省检察院的肯定和推广。举报和正名相得益彰，使反腐败的制度和机制更加合理完善。

    这些执法机关推行的“正名制”是指检察机关在办理直接侦查案件过程中，经过初查或立案侦查，查明举报失实，被举报人没有违法犯罪行为，确属受到错告、诬告的，依照当事人的意愿，由检察机关和有关部门，在一定范围内向有关人员说明情况，消除因调查给当事人造成不良影响的一种制度。

    当前，反腐败斗争的形势依然严峻，借助举报掌握腐败情况，及时有力打击腐败行为，仍是反腐败斗争的一项有力措施。但是，也要防止有人滥用举报，伤害无辜的干部特别是有改革创新精神的好干部。不分好坏、不辨真伪的举报，势必会造成混乱，不但会伤害好人，真正的腐败分子也易逃脱惩处。一段时间里，由于司法部门重举报、轻正名，一些被举报人由于被错误举报或诬报，虽查无实据，但无法得还清白，导致有的干部被周围群众议论纷纷，本人情绪低落，群众威信也一落千丈，工作积极性受到较大影响。“正名制”适时推出以及准确运用，得益于司法干警更新执法观念，树立人权意识和大局意识。正名的事实部分，限定在举报内容失实的范围内，营造扶正祛邪的良好氛围和安定和谐的社会环境，充分尊重和保障了人权。

    为避免因举报失实招致冤案、错案，就要从制度上加以预防，以公平、公正为基准，建立起妥善处置错告、诬告的法律机制。“正名制”正是法制建设在这方面的一个重要环节。唯有举报和正名并举，才能使纪检、检察部门更有力地打击腐败，更好地保护开拓进取、勇于负责、奉公守法的好干部。（完）