新华网重庆２月２１日电  题：政策标准应因时而变

    新华社记者任卫东、李永文

    征地拆迁补偿标准是１９９９年的、生活饮用水标准是１９８５年的、救灾的医疗救济标准是１９８０年的……这些陈旧的政策标准，不仅使群众利益无法得到有力维护，而且引发了诸多社会矛盾，损害了政策的权威，成了构建和谐社会的障碍。

    前不久，某地一个征地拆迁项目本来进展顺利，在计算征地拆迁补偿金额时却引发争议，最后竟发展到群众阻工、不断上访。群众意见很简单：政府执行的补偿标准是１９９９年制订的，明显不合时宜，拆迁户的利益得不到必要的保护。基层干部也很无奈：去年中央１号文件虽然提出要提高土地征用补偿标准，但相关部委并没有出台相应的配套规定，基层政府不能擅自提高标准，只能沿用老政策。

    有群众反映，眼下棉、布价格比１９８０年上涨了数倍，但用于农村救灾的衣被救济补助标准仍维持１９８０年的水平，救济无家可归的灾民每人仅１５元。紧急转移安置补助方面，目前只按倒房人口每人补助１５元，不够维持紧急转移安置灾民一天的吃住费用。在医疗救济方面，仍沿用１９８０年的标准，即成灾人口的１０％每人救济１元。

    记者还了解到，目前各自来水厂执行１９８５年国家颁布的《生活饮用水卫生标准》和卫生部２００１年出台的《生活饮用水卫生规范》，以及建设部出台的行业标准，出厂水质符合这三个标准就视为合格。但有专家指出，许多有机污染物并没有被列入检测范围。而随着现代工业发展，江湖河流中出现了许多可能危害健康的有机污染物，继续套用老标准，很难保障群众身体健康。

    新时期沿用老标准的问题，记者近来在采访中屡屡遇到，涉及面很广，都与群众生活息息相关。政策标准长期不刷新，导致群众利益得不到有力维护，政策难以贯彻落实，基层政府左右为难。

    转变职能是各级政府的一项重要任务。行政审批项目减少了，并不意味着政府职能削弱，而是要加快向服务转变。与时俱进，因时而变，及时修订那些不合时宜的政策标准，是政府各职能部门的重要职责。否则，滞后的政策不但不能发挥应有效力，而且会妨碍实际工作。（完）