新华网北京１月９日电 擎起３．６７亿人的蓝天——２００４年全国各地贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》综述

    新华社记者 吕诺

    ２００４年，在共和国铿锵前进的步伐中，总有一个数字被频繁提起，从党中央、国务院到普通百姓都记挂惦念——３．６７亿。

    ３．６７亿，这是我国１８岁以下未成年人的总数，约占全国人口数的２８％。２００４年初，随着《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（以下简称《意见》）的发出，全国上下围绕这“３．６７亿”，开始了一项关系国家前途和民族命运的希望工程，一项关系亿万家庭切身利益的最大的民心工程。

    雷霆行动，为孩子们扫出纯净的天地

    许多在教育战线工作多年的同志，欣喜地把《意见》的制定和发出称为“及时雨”。因为，在他们长年和孩子交往的过程中，曾那么痛彻地感觉到一些影响孩子们成长的污浊和阴霾——“黑网吧”大行其道，色情网站招摇过市，“口袋书”肆意流传，一些校园周边环境乌烟瘴气……

    《意见》如一声令下，全国各地各部门迅速掀起了一场雷霆行动，以举国之力、全民动员涤荡污秽尘埃。文化部、工商总局等部门把网吧专项整治工作引向深入，各地各级政府积极响应。２００４年２月至８月，全国共检查网吧１８０万家次，责令１．８万家网吧停业整顿，吊销许可证１６３１家，查处取缔“黑网吧”１.６５万家，初步遏制了网吧接纳未成年人等违法违规经营行为，使城市网吧面貌明显改观。随后，打击的重拳直指农村黑网吧，违法违规网吧在农村蔓延的势头得到遏制。

    经国务院同意，教育部、公安部等部门联合开展为期３个月的“中小学、幼儿园及少年儿童安全管理专项整治行动”，全面治理校园周边环境，排查学校安全隐患，清理整顿不合格办学机构，强化对学校各类从业人员的管理和资格审查，集中查处了一大批重大案件。

    广电总局发出一系列让老师、家长们拍手称快的“禁播令”，严格限制凶杀、暴力、情色影视节目的播出，荧屏得到了显著净化。

    公安部、文化部、信息产业部等部门在全国范围内迅速组织开展打击淫秽色情网站专项行动。截至２００４年９月，已经依法关闭境内淫秽色情网站１４４２个、赌博或诈骗网站３６５个；在境内影响较大的网站上删除违法网页２．４万个、违法图片１．３万张。目前境内淫秽色情网站和网上淫秽色情信息已被基本清除。

    新闻出版总署等部门继续深入开展打击“口袋书”、不良书刊行动，查获、销毁了数量巨大的有害读物。

    声势浩大、成效显著的清理整顿行动，雷霆万钧，为孩子们清理出一片洁净的空间。

    精心呵护，给孩子们创造成长的沃土

    ２００４年９月，江西南昌市东湖小学学生王静参观江西革命烈士纪念堂后，在作文中写下了这样一段话：“敬爱的烈士叔叔，是你们抛头颅、洒热血才换来了我们今天的幸福生活。是你们的鲜血染红了我们胸前的红领巾。我们一定好好学习、天天向上，把祖国建设得更好。”

    小王静的感悟，是在学校“弘扬和培育民族精神月”参观活动中获得的。

    中宣部、教育部决定，从２００４年开始，每年９月为“中小学弘扬和培育民族精神月”。各级教育主管部门、共青团和少先队组织，纷纷利用新生入学、教师节、９·２０“公民道德宣传日”、国庆等契机，让教学和课外活动都围绕培养和发扬民族精神大做文章。

    学校开设的教育课程尤其是德育课，是对学生进行思想道德教育的主要渠道。各级教育部门进一步加强和改进学校德育课程建设，改进教学形式和方法。教育部已先后颁布了新制定的小学《品德与生活》《品德与社会》，初中《思想品德》和高中《思想政治》等学科课程标准的实验稿，并陆续开始实验。

    家庭教育是未成年人思想道德教育的重要阵地。在教育部门主导下，千千万万家长走进全国３２万多所各级家长学校，接受家庭教育指导。全国妇联也适时推出了以“为国教子，以德育人”为主题的家庭道德教育宣传实践活动。老干部、老战士、老专家、老教师、老模范，这支由７００多万离退休老同志组成的关心下一代工作队伍，作为深受欢迎的爱国主义教育宣讲员、校外辅导员、失足青年帮教员、家长学校辅导员，正积极探索未成年人思想道德建设的新途径、新方法。

    各地、各有关部门用爱心浇灌祖国的花朵。全国广播影视系统实施“建设工程”“净化工程”“防护工程”和“监察工程”，为未成年人提供丰富多彩、健康向上的广播影视作品。截至２００４年１２月３１日，央视少儿频道已经在４个直辖市及全国２９６个省辖市落地，全国省级电台、电视台全部开办了少儿节目，各地（州）、市级电台、电视台也已经开办或积极筹办少儿节目。

    全国５０多家网吧连锁企业开展“阳光行动”自查，在家庭、学校和网吧中推广使用绿色上网软件。重庆建立技术屏障过滤不健康网站，成都在社区建立公益性青少年上网场所……在全社会的关注之下，未成年人绿色网络环境初具规模。

    国家图书馆为未成年人量身打造了一系列项目，让孩子们从读书中获得更多的知识和乐趣。２００４年５月１日前后，全国各地的爱国主义教育基地，各类博物馆、纪念馆、青少年宫等都免费向青少年开放，孩子们在放学后和节假日里都有了轻松愉快、获益良知的好去处……

    立足长效，全民族的希望工程任重道远

    ２００４年１０月，文化部、财政部正式推出少年版网站——少年文化网站（www.ndcnc.gov.cn ），呈现给全国各地的少年儿童。

    少年文化网站设有文史大观、人物星空、非常才艺、军事迷彩、科普之窗、开心游戏等栏目，内容以中华优秀文化知识为主，还有大量少年儿童喜闻乐见的各种健康益智的游艺项目。有专家指出，这个网站的开办，是用绿色网站占领青少年的时尚文化阵地，是尝试建立未成年人思想道德建设长效机制的重要举措。

    为了真正将《意见》落到实处，全国各地、各部门都立足长效，积极探索未成年人思想道德建设的新办法。

    为了有效防止不良网络文化对青少年的侵蚀，文化部从源头上进行监管：一是对互联网文化经营资格施行准入制度，规定利用互联网生产、流通、传播音像制品、游戏产品、演出剧（节）目、动漫等文化产品的ＩＣＰ，必须取得网络文化经营许可证；二是对进口互联网文化产品内容实行审查制度。

    如何为青少年提供健康、向上、民族化的精神产品，一直是个公众关注的重要问题。２００４年９月，国家动画产业基地和教学研究基地授牌，上海美术电影制片厂、中央电视台中国国际电视总公司、中国电影集团公司等９家单位成为首批国家动画产业基地；中国美术学院等４所高等院校成为首批国家动画教学研究基地。它们将成为孩子们的“精神粮食生产基地”。

    与此同时，新闻出版总署正式启动“中国民族网络游戏出版工程”，计划５年内出版１００种自主开发的大型民族网络游戏出版物。首批入选这一工程的作品内容涉及中国历史、古典文学名著、神话传说及益智类游戏等。

    各地政府部门也在积极行动：贵州省设立少儿文艺创作专项资金，鼓励尽快创作一批知识性、娱乐性、趣味性、教育性相统一的少儿优秀作品；上海市教委与上影集团联合建立“教育电影院线”，定期推出深受中小学生欢迎的影片……

    为解决农民工子女在城市就学困难问题，根据“以流入地为主、以公办中小学为主”的原则，地方各级政府特别是流入地政府，在教育部推动下积极采取切实措施，让进城务工就业农民工子女与城市儿童共同学习进步。

    路漫漫其修远。加强和改进未成年人思想道德建设，让３．６７亿未成年人健康成长、发展成才，任重而道远。但可以预见的是，随着《意见》在全国持续深入地贯彻落实，我们必将为３．６７亿人擎起一片健康、自由、快乐的蓝天。（完）