新华网北京１２月１日电题：怎样掌握对外开放的主动权，全面提高对外开放水平？

    进一步推进对外开放，是完善社会主义市场经济体制的内在要求，是全面建设小康社会并最终实现社会主义现代化的重要途径。面对经济全球化深入发展和我国加入世界贸易组织的新形势，要抓住机遇，化解挑战，最大限度地争取利益而又最有效地规避风险，党必须切实掌握对外开放的主动权，制定和实施正确的涉外经济方针政策，全面提高对外开放水平。基于２０多年对外开放的实践经验总结和新形势新任务的要求，关键是继续做好两个方面的工作。

    第一个方面，坚持“引进来”和“走出去”相结合，利用好国际国内两个市场、两种资源，注重发挥我们自己的比较优势，在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，积极拓展我国经济的发展空间。

    第一，多管齐下，推动对外贸易的持续适度增长。一是继续实施市场多元化战略。二是不断优化商品出口质量和结构。坚持实施科技兴贸和以质取胜战略，增强出口商品的竞争力。三是进一步调整改善进口结构。

    第二，完善政策，着力提高利用外资的质量。一是要把利用外资与推动经济结构调整和培育经济增长潜力有机结合起来。二是要把利用外资与推进企业技术创新、制度创新有机结合起来。三是把利用外资与引导加工贸易转型升级有机结合起来。

    第三，加强指导，促进企业“走出去”在境外投资兴业。

    第二个方面，按照扩大开放和发展保护自己有机统一的要求，深化涉外经济体制改革，不断完善对外开放的制度保障，在扩大开放中维护我国企业利益和国家经济安全。

    第一，完善法规，着力构建公平和可预见的法制环境。要抓紧解决原有涉外法律法规不完备、不稳定、不平等的缺陷，按照社会主义市场经济和世贸组织规则的要求，加快建立公开、统一和科学的涉外经济法规体系，将涉外经济活动全部纳入法规管理之下，进一步提高贸易和投资的自由、便利程度。

    第二，推进改革，切实保障各类企业的自主权和平等地位。取消和改革各种不平等的政策规定，推动建立统一公平的市场准入制度，加快外贸企业公司制改造步伐，进一步推进政企分开，实现外贸企业自主经营、自负盈亏。深化行政管理体制改革。

    第三，健全机制，不断增强应对涉外经济活动风险的能力。（完）