广东省长黄华华：贯彻依法行政率先创建法治省

    昨日，广东省依法治省工作领导小组在广州召开全省依法行政工作经验交流会，全面总结和交流我省依法行政工作经验，研究部署进一步推进我省各地、各部门依法行政工作的具体措施。省领导黄华华、卢钟鹤、陈绍基、王华元、钟阳胜、梁国聚、哎志广、石安海，省检察院检察长张学军，省依法治省工作领导小组成员，各地级以上市人大常委会、市政府、依法治市办公室、法制办(局)及省直有关单位负责人出席会议。

    近年来，我省依法行政工作不断深入开展，取得了明显的成效，全社会齐抓共管、各方协同推进的依法行政工作格局初步形成。省依法治省工作领导小组成立后，始终坚持由省委主要领导亲自挂帅，把推进依法行政作为依法治省的重中之重，狠抓部署落实。会上，广州、深圳、佛山等市和省公安厅、地税局等部门介绍了推进依法行政的经验。

    省委副书记、省长黄华华在会上指出，各级政府要按照党的十六届四中全会和省委九届五次全会有关构筑文明法治社会环境的部署，正确把握现代法治政府的基本内涵，基本原则和基本要求，以贯彻落实行政许可法和国务院《全面推进依法行政实施纲要》为契机，着力推进“五个创新”，努力把我省依法行政工作提高到新的水平。要创新行政管理体制，不断深化行政审批制度改革，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，加快电子政务建设，完善行政执法的财政保障机制，进一步推进政府职能转变。要创新行政决策机制，依法核准、合理界定各级政府、政府各部门的行政决策权，建立健全并严格落实决策跟踪反馈和决策责任追究制度，充分发挥政府法制机构在行政决策中的法律顾问作用，建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，实现决策的科学化、民主化、法制化。要创新行政执法机制，依法核准、界定各级行政机关的行政执法权，继续推进以城市管理综合执法为主要内容的相对集中行政处罚权工作，稳妥推进综合行政执法，全面推进行政执法公开、听证、听取意见等制度，建立健全权责明晰、分工明确、配合默契，反应快速的行政执法协调机制，提高执法效率和水平。要创新行政监督机制，自觉接受党委、人大、政协和广大人民群众的监督，完善依法信访制度和人民调解制度，建立健全对政府规制的统一审查机制，全面落实行政执法责任制，推行行政执法评议考核制和行政执法过错责任追究制，进一步强化政府层级监督，探索建立各监督机关之间的联动监督机制，提高监督效能。要创新宣传教育机制，重点加强面向领导层的法制培训和教育，坚持和完善行政执法人员上岗前法律知识培训制度和定期培训制度，加强和改进面向全社会的普法教育，营造全社会崇尚法律的良好氛围，逐步形成与建设法治政府相适应的良好法治环境。

    黄华华强调，行政许可法和国务院《全面推进依法行政实施纲要》的贯彻实施，对依法行政提出了新的更高的要求，为我省率先创建以依法行政为核心的文明法治社会环境提供了良好的机遇。要不断总结和推广依法行政经验；开拓创新，努力把我省建设成为政治昌明稳定、经济繁荣有序、社会文明安宁、人民安居乐业，率先基本实现社会主义现代化的法治省。（丘剑华　岳法治）

（责任编辑:于卫亚）