“猛药”治“表” 机制疗“根”——浙江以机关效能建设提升执政能力

　   新华网杭州11月7日电（记者何玲玲、傅丕毅）“原来以为只要不犯错误就不能把自己怎样，现在知道不能躺在荣誉证书上混日子。”一位曾获得过不少荣誉、但如今因工作效率低下被待岗培训的公安干警这样反思以前的错误认识。

    工作浮夸、敷衍办事等一些错误的观念和行为，曾经被一些机关干部习以为常，但在浙江，经过今年初启动的机关效能建设，一个勤政高效的人民政府正在加速形成。     

    为求机关效能建设有的放矢，今年初浙江省首先开展了“万人问卷大调查活动”。真实的民意得到了真实的反映：群众对简化办事程序、缩短办事周期的要求比较迫切；普遍认为，制约机关效能提高的主要因素是“权力利益化、利益部门化和缺乏有力的社会监督”。

    “机关效能建设不能只停留在口号上，要有实实在在的制度保障，只有这样才能彻底打破人存政举、人走政息的怪圈。”浙江省委领导同志在机关效能建设动员大会上，告诫与会者要充分认识到制度建设对提高党和政府执政能力，缔造勤政高效的人民政府的意义。

    目前浙江省开展机关效能建设的2353个机关单位已修订完善了1.5万多个制度规定；各级政府构建了网上公文交换信息系统和网上办事大厅等新型办事平台，推行《政务公开制度》，为群众办事提速提效。抽样调查显示，经过制度建设，60%的项目提前结办，在联办项目上，办理时间比原来缩短了近三分之一。

    良好的制度能否得到有效的实施，是缔造勤政高效人民政府的关键。浙江省通过开放式、立体化的社会监督体系，坚决对效能低下的干部说“不”。目前，浙江所有市县都成立了常设的机关效能监察投诉中心，统一开通了96178投诉电话和96178电子信箱，同时还聘请了26251名由各级人大代表、政协委员和民主党派等人士组成的社会监督员进行体制外监督。一个电话网络受理、来人来函受理、明查暗访和媒体监督等方式相结合的监督体系在浙江已初具规模。

    迄今为止，浙江省共有800余名机关干部因纪律涣散、效能低下、服务态度差等问题受到诫勉、待岗等处理。其中，温岭市9名机关工作人员因在办公室里玩游戏、工作日午餐饮酒被扣发当月奖金，3名情节严重的人员被辞退。

    浙江省委组织部门新近对近2000名干部群众参与的问卷调查显示，对机关效能建设总体评价好和较好的达到了83.1%。一些群众在接受记者采访时说：“机关效能建设的意义普通老百姓虽然不是太清楚，但我们明显感觉到，现在机关的门好进了，干部的脸好看了，我们的事好办了！”（完）