新华网上海１１月２日电（记者李荣 徐寿松 俞丽虹）国家发展改革委员会有关人士２日在此间表示，中国将率先在“各方面条件都较为成熟”的长江三角洲地区启动编制区域发展规划。他说，区域规划将成为中国正在加紧编制中的“十一五”（２００６年至２０１０年）规划体系中的一个新亮点。

    正在此间召开的长江三角洲城市经济协调会第５次会议上，国家发改委地区经济司副司长陈宣庆说，长三角区域合作已从初期的基础设施衔接向人才、要素市场等深层次领域深化发展。长三角区域经济已进入一个新的发展阶段，在区域内统一规划、协调布局的问题已成为一个现实问题。

    据透露，在国家正在编制的“十一五”规划中，区域规划将第一次“放在一个重要的地位上”。在中国国内目前已相对成熟的几个区域经济圈里，国家有关部门考虑首先启动长三角和京津冀地区的区域规划编制，其中长三角的“各方面条件最好”，区域规划工作将走在前面。陈宣庆说，在编制长三角区域规划时，将主要考虑的问题包括：从国家总体战略出发，明确长三角区域经济社会发展的方向和目标；重点解决区域内各省市普遍关注而单一省市不能很好解决的主要问题；解决好区域内产业布局的问题；建立促进区域发展的完整有效的政策措施。据统计，目前长三角地区国内生产总值占到全国的１９．５％；固定资产投资额占全国的１９．２％；实际利用外资总额占全国的４７．８％。但国家发改委人士表示，长三角在基础设施等不少方面依然缺乏较为统一的规划，在海运、河运、轻轨等建设方面“有不少很好的想法”，但没有整合起来，尚未形成整合方案。为此，区域规划的编制将极具现实意义。这位人士还表示，长三角区域规划在编制过程中将同时建立规划实施的保障机制，明确实施主体、实施办法和实施条件，使得规划具备约束力。据上海市规划局人士介绍，不久前江浙沪规划部门已召开了联席会议，商讨城市规划衔接整合的问题。此次长三角“城市峰会”也把启动区域城市间规划衔接作为六大专题工作之一。有关人士表示，长三角区域规划的编制，将不会是各城市规划之间的“简单拼合”，而是从调动整合整个长三角区域内城镇空间布局和产业空间布局出发，加强重大交通设施和信息能源设施的协调对接，实现大型跨区域的市政公用设施的共建共享，建立统一的市场环境和市场机制。（完）