聚焦国际油价连创新高：高油价对中国经济意味着什么？

新华网北京８月２１日电（“新华视点”记者邹声文、常志鹏、刘铮）石油被誉为“工业的血液”，其价格持续走高必然会对各国经济产生重大影响。据有关国际组织估计，每桶石油价格上涨１０美元，就会使通货膨胀上升０．５个百分点，使经济增长降低０．２５个百分点。

作为世界石油消费大国和进口大国的中国，无疑会受到国际油价的影响。那么，这一轮的国际油价高涨对中国经济有何影响？这种影响何时才会表现出来？我们又应该采取那些措施来积极应对？

每涨１０美元全年就要多掏七八十亿美元

在全球油价连创历史新高的背景下，正在快速稳健破浪前行的中国经济航船将会面临多大的冲击呢？

去年世界石油需求增长２.１％，但我国却增长了１２％，远远高于世界平均增速。国务院发展研究中心研究员冯飞认为，尽管我国石油消耗总量不大，但增速较快，经济增长对石油消费增长的依赖程度较高，因此石油价格持续上涨对我国经济造成的影响会比较大。

而从拉动国民经济的三驾马车来看，油价上升可能使消费和投资减少，出口下降，进而影响国民经济增长；如果油价保持在合理的价位，则有利于国民经济发展。

据发展改革委能源研究所所长周大地介绍，据初步测算，如果全年国际市场原油价格每桶平均上涨１０美元，我国就要多掏７０亿至８０亿美元。

中国石油集团公司有关负责人对我国１９９３年至２０００年的ＧＤＰ、石油进口量和价格波动进行了综合分析，结果显示：油价每上涨１％并持续一年时间，就会使我国的ＧＤＰ增幅平均降低0．０１个百分点。其中，１９９９年国际油价上涨１０．３８％，影响我国ＧＤＰ增幅约为０．０７个百分点；２０００年国际油价上涨６４％，影响我国ＧＤＰ增幅０．７个百分点，相当于损失了６００亿元人民币左右。

高油价对我国影响滞后一个月

目前我国原油价格基本实现了与国际市场的接轨。成品油采取与美国、欧洲和亚洲三地市场的成品油现货报价挂钩，两大石油集团在国家中准价的８％浮动区间内确定零售价的办法。

冯飞等专家认为，由于没有期货、战略储备等可以用来平抑油价的措施，我国石油价格的“传导效应”比较明显，即国际石油价格上涨或者下降，一个月后就会传导、反映到我国的石油价格上。

“国际油价持续走高，将使国内能源价格有所上扬，并拉动石油及以石油为基础的产业价格上扬，形成一种新的涨价因素。”据周大地介绍，“目前的价格上涨，受到市场需求的抑制，并没有完全反映在最终消费品价格上。但国际市场石油价格的上涨，在增加原油生产企业的利润的同时，会加大对制造业的压力，进一步挤压其利润空间。不过，从总体上讲，这轮油价上涨对中国经济影响不大，还看不出会造成衰退。”

中国石油集团经济技术研究中心石油市场室主任单卫国说，油价剧烈上涨短期看对我国经济影响不大，最大的是外汇支付增加太多，但其深层次的影响也不容忽视。“我国目前正值经济高速发展阶段的高耗能阶段，油价上升将对国内运输业影响最大，并拉动工业成本上升，刺激通货膨胀。”

“油价上升将对水、陆、空运输，燃油发电等行业造成不利影响。尤其石油涨价还会造成大量工业品的成本上升。”中国石化石油经济专家朱和说：“石油和石油产品已成为众多行业和产品的原材料，如房地产中需要的玻璃、窗框，家用电器的主要器件、电线，甚至衣服、工艺品等等。”

当前我国煤、电、油供求关系相对紧张。专家们担心，石油价格持续上涨将会进一步加剧能源紧张，增加相关行业的生产成本，降低相关行业的竞争力。

中国社科院工业经济研究所研究员赵英认为，总体上看，国内的油价还是由国家管制的，国际油价高涨对老百姓的冲击会有所缓和。

油价持续上涨，势必会使正处于调整中的中国汽车行业面临新一轮的考验。单联文认为，如果油价上涨，买车的人会减少，进而对汽车消费形成制约。

当然，部分专家表示，油价上涨，危机之中也有商机。一是国家开始考虑建立和加大石油储备，势必会带动相关行业的发展；二是其他替代能源产业会面临着更广阔的发展空间。

短期与长期手段结合多种措施应对高油价

在已经成为石油进口大国的背景下，中国应该如何应对国际油价持续上涨，确保国民经济平稳发展和百姓生活尽量少受影响呢？

在短期对策方面，周大地表示，要重视油价上涨会不会推动通货膨胀。“现在原材料、煤、电和农产品价格都处于高位，油价的进一步上涨，是否会推动新一轮价格轮番上升，要密切关注。”

“国内油价也应随着国际油价上涨而适度上涨。”冯飞认为，让消费者感受到油价上涨的影响，对培养老百姓的节油节能意识，引导消费者选择节能型产品，建立节能型社会都会起到积极作用。

但冯飞、赵英和从事期货研究的罗旭辉等专家关注更多的，是我们应当采取的中长期对策：

——应该尽快建立石油战略储备制度。这是保证我国石油安全必不可少的措施。在和平环境下，石油战略储备的主要功能是平抑油价，增大炒作石油价格的成本。

——建立能源的多元化格局，减少对石油的依赖度。除石油外，应当努力发展天然气、核能、水电等，并积极探索煤变油技术的市场化。

——继续推行石油进口市场多元化战略，防止因某一进口市场出现意外情况而影响整个石油进口。

——在严格监管的前提下，建立石油期货市场。石油期货虽然投机性较强，但其对平抑石油价格会产生非常积极的作用。

——要建立灵活的国内石油价格形成机制，发挥市场机制在节能方面的作用。

——借鉴发达国家的技术和措施，提高燃油效率。我国汽车石油消费占整个石油消费的三分之一强，到２０１０年将达到三分之二，汽车燃油效率将直接影响石油消费量。

——探讨与国际上主要石油消费国的合作机制，提升在国际油价形成中的影响力。（完）

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（责任编辑:张立红）