新华网呼和浩特８月１７日电题：煤炭价格上涨涨在哪里？

    新华社“新华视点”记者丁铭、万栋

    当前，由煤炭涨价引发的煤电市场价格大战烽烟四起。然而，记者最近到我国煤炭主产区内蒙古自治区鄂尔多斯市采访时发现，尽管我国北方煤炭集散地秦皇岛港口煤价爆涨，但这里的坑口煤价却基本没涨，港口与坑口煤价之差是在哪里产生的？

    坑口煤价铁路运费均未涨

    鄂尔多斯市地处内蒙古自治区中部，境内拥有准格尔和神东两大煤田，其煤炭产量每年在１亿吨左右。不久前，记者到位于该市准格尔旗的西石湾煤矿采访，发现这里的块儿煤价格每吨６０多元，比去年上涨了几块钱。而块儿面儿混合煤（电煤）价格很低，每吨才３０多元。据矿工们讲，这一价格已有２０来年未变了。在他们看来，煤炭涨价只是块儿煤涨了点，电煤根本就没涨。

    然而，煤炭确实涨价了，而且涨幅惊人！记者从北方联合电力责任有限公司了解到，目前，鄂尔多斯煤炭运到秦皇岛市每吨由去年的２９０元涨至４５０元左右，运到天津市每吨从２４０元涨至３７０元左右，运到上海、广东等地，煤价则突破了每吨６００元，涨幅超过８０％。

    “这一涨价并未体现在煤炭生产上。”鄂尔多斯市煤炭局副局长王理斩钉截铁地说。据他介绍，鄂尔多斯煤炭过去坑口价平均４０元左右一吨，现在每吨平均涨了６元钱，其中运费涨了５元钱左右，资源税涨了０．４元，达到２．２元。可这一价格到了包头电厂就涨到每吨１１０元。

    北方联合电力责任有限公司内蒙古电力燃料公司党委书记戈剑铮则认为，煤价上涨并不是电力生产的缘故，而是运费上涨所致。他告诉记者：“全公司现在每吨公里煤炭已补贴了０．０６元，仅运输成本一项，全公司今年１－５月就增加１．２亿元。照此运价，到年底还要增加１．８亿元。”

    神华集团准格尔能源有限责任公司财务处处长谭炎忠亦有同感。他说：“准能公司现在每吨煤坑口销售价为７６．０９元，但通过大（同）秦（秦皇岛）线运到秦皇岛后，每吨却高达４５０元，吨公里运费为０．１５元，比去年上涨１３％。由于煤炭生产利润低，公司所属的煤炭企业有的亏损，有的则刚刚扭亏。”

    对于这种说法，铁路部门并不完全赞同。据呼和浩特铁路局运力配置中心副主任刘建群介绍，呼铁局煤炭运费近几年基本没涨。以包头东站到北京东站运距为例，路局一直执行每吨公里０．０９９８元的运费。但是，由于现在燃油价格上涨，这一价格已是赔钱的运价了。

    煤炭涨价另有原因

    如此看来，煤炭产区的煤、电、运生产企业均不是煤炭涨价的受益者，同时也不是促使煤炭涨价的主要原因。记者在采访中了解到，煤炭涨价另有原因。

    近几年我国经济发展较快，用电量增加，从而使发电量和用煤量增大，造成煤炭供应紧张，致使煤价上涨。据北方联合电力责任有限公司内蒙古电力燃料公司计划调运部副部长盖沿民介绍，近两年，全国发电量增长很快，去年以１６％速度增加，今年比去年同期又增加了十几个百分点。发电量增加，用煤量就增加，进而拉动了煤价上涨。

    地方企业和民营投资企业上得很多，特别是高耗能企业上得很快，但这些企业上不了国家发展改革委每年主持召开的全国煤炭订货会，于是这些企业便到市场去买煤，从而抬高了煤价。神华集团准格尔能源有限责任公司运销处处长高斌义对记者说：“现在，许多没上全国煤炭订货会的企业都到港口自己采购煤炭，尽管价格高一些，但他们还是觉得划算。因此，他们越买，港口煤价就越高。”

    南方一些电厂过去从澳大利亚、越南、印度尼西亚等国进口煤炭，平衡了国内煤炭价格。但现在进口煤涨价，南方电厂用不起，便只好向国内要煤，导致煤价升高。内蒙古煤炭工业局行业规划管理处助理调研员齐在成告诉记者：“现在进口煤炭价格已涨到每吨４０多美元，比国内煤价还高。”

    国内煤炭价格与出口价格反差太大。据神华集团神府东盛煤炭有限责任公司办公室主任庞柒讲，目前我国煤炭出口离岸价为每吨５７美元（以大同煤为标准），而且退税，但卖给国内电厂的价格为每吨２７４元，因此涨价是必然的。

    煤炭价格涨在中间环节

    那么，鄂尔多斯的煤炭价格到底涨到哪儿去了？内蒙古煤炭工业局副局长王作储认为，鄂尔多斯的煤炭价格主要是涨在了中间环节，也就是运销过程。这一环节的涨价因素主要包括煤炭管理费、出省费、环保费、运费以及运输过程中的乱罚款等，涉及煤炭管理、环保、交通、公安等十几个部门和企业。记者在采访中了解到，目前，鄂尔多斯煤炭的管理费、出省费、环保费、运费以及运输过程中的乱罚款都不同程度地增加，其中仅运煤罚款一项每年就达２．４亿元。

    而在这一环节中，煤炭涨价的直接操纵者和最大受益者是煤炭经销商。据王作储介绍，内蒙古现有经营煤炭的企业８００多家，在煤炭涨价后，这些企业的效益都十分看好。准能公司财务处处长谭炎忠则告诉记者，秦皇岛等地的煤炭经营效益更高。按照煤炭企业与电力企业签订的合同供煤价格，与大同煤同等指标的煤炭运到秦皇岛的价格为每吨２７４元，但当地市场上的煤价却卖到每吨４５０元，当地煤炭经销商从中每吨获利１７６元。

    如此巨大的煤炭产销价格反差，引起了内蒙古一些业内人士的关注，他们认为，当前的煤炭涨价不但使煤炭市场的竞争环境处于无序状态，还搅乱了煤、电、运的生产运行格局，导致了煤荒和电荒。为此他们建议，鉴于我国煤炭坑口价长期以来一直偏低，而煤炭市场销售价爆涨的现实，国家应加强对煤炭产销价格的宏观调控，清理煤炭运销中不合理收费，整顿煤炭运销市场秩序，并结合完善煤电运价格联动政策来科学调整煤价，使之与经济发展的供求实际相适应。（完）