北京市人大常委会昨日听取副市长牛有成的述职报告并进行评议

    控制“4·22”非典疫情、防治禽流感……尽管工作成绩不少，但北京市副市长牛有成昨天向市人大常委会述职时，还是坦言自己工作有六大不足。

    牛有成是今年第一位接受市人大常委会述职评议的市级领导干部，也是自1999年市人大常委会开展对市级、局级领导干部述职评议以来的第三位副市长。

    ■牛副市长坦言工作六大不足

    “我的工作中还存在着不少问题和不尽如人意的地方”。在牛有成的述职报告中，他坦率地列举了自己工作中存在的六大不足。

    “农民增收问题仍然比较突出”、“在推进城市化进程中，农民利益没有得到充分保护”、“某些领域改革滞后，突出矛盾没有得到根本解决”、“水资源供需矛盾突出，保障供水安全任务十分艰巨”、“农村社会发展水平滞后，城乡差距明显”、“在一些领域执法不够严格、不够坚决”。

    牛有成一直负责农业工作。对于农民增收缓慢问题，他坦言：“由于我在具体工作中办法不够多、措施不够有力、抓得不够实，取得的效果还不明显。”

    他也分管全市的卫生工作。针对目前本市医疗卫生管理体制改革滞后，政府的公共卫生管理职能没有完全到位，公共卫生体系还没有完全建立起来，医疗卫生供给与需求结构性矛盾突出，城乡之间、区域之间卫生资源布局不合理。他表示：“我对加快改革在思想上比较重视，但工作上投入精力不够，调查研究不深，缺乏推进力度。”

    一年来，虽然对医疗卫生领域和食品、药品市场进行了整顿，也取得了一些效果，但是行业不正之风依然存在。一些医院服务质量差，医生拿红包、吃回扣的现象时有发生，医药费用过高，直接损害了广大群众的切身利益。“这些问题没有得到遏制，与我督促不严有直接关系。”

    ■九位委员和代表提出批评和建议

    在昨天的述职会议上，委员们在对牛有成副市长的成绩充分肯定的同时，9位委员和代表发言分别从他分管的卫生、水资源、三农等方面提出了批评和建议。

    “北京水资源紧缺形势日趋严峻，亟须研究落实应对对策和措施。”刘宝善委员提出，北京再生水设施建设滞后，浪费水的现象依然存在。“应当加强节约用水的管理，进一步调整工业结构和布局，加强节水宣传。”

    吴秀萍委员指出，由于山区农民人均占有生产资源少、文化教育水平低、交通不便、信息不灵的状况未得到实质改观，使得山区的农民收入与平原差距继续拉大。市政府应当尽快建立生态资源补偿机制，进一步明确山区资源合理开发的扶持政策，继续加大对山区基础设施的投入。

    崔凤鸣委员认为，应当将外来流动人口食品安全纳入到整个食品安全体系当中。食品安全对于他们来说尤为重要，要给予高度关注。

    ■3个月内提交整改意见报告

    昨天，在现场评价完副市长的工作后，各位委员填写了民主测评表，对副市长各方面工作进行了“打分”。根据委员的意见，牛有成将在3个月内提交自己的整改意见报告。

    昨天的评议会，王岐山市长全程作陪，这是他第一次参加对副市长的述职评议。他用“十分感动”描述自己的体验，“这次述职评议既有从宏观工作上的评价，也有对其个人工作能力的看法,各位委员为了这次评议分组调研了解情况,对一个人的评价如此细致,这很难得。”他表示：“实际上，今天的评议，不仅是对牛有成个人工作的评议，我觉得也是对整个市政府和我本人的一个评议。因为所有副市长的分工都是协助市长做好工作。今天各位委员向牛有成提出的建议实际上也是对市政府工作的建议。今后要自觉接受市人大常委会监督，多向人大报告工作，推进政府工作。”

    于均波主任在讲话中强调，开展述职评议，对于增强人大选举、任命的国家机关工作人员的法律意识，推进“一府两院”提高依法行政、公正司法水平具有重要意义。他要求做好对牛有成副市长整改情况的跟踪了解，主任会议准备在适当的时候，听取关于牛有成副市长整改情况的汇报。　（文/袁祖君）