日前，南昌市委、市政府出台《关于进一步加强信访工作的意见》，建立六项机制解决越级访、集体访、重复访和赴京访问题。

    一是建立排查机制。市、县(区)和市直部门每半月、乡镇和街办每周要进行一次排查，重大节日、重要会议、重大政治活动期间要重点排查，及时掌握本地区、本部门和本单位存在的不稳定因素，做到早发现、早预防、早处理、早稳定。

    二是建立调处机制。承办单位要与上访群众签订双向协议书，限期解决群众反映的问题；对群众来信，要做到见信见人，纳入逐级上访程序进行处理；继续抓好以初访处理程序、复查复议程序、越级上访处理程序为核心的逐级上访制度的规范化建设；进一步规范各级、各部门和各单位的信访工作，对信访部门的处理实行承诺制。

    三是建立联动机制。集体和异常上访，要按照“分级负责，归口办理”的原则，及时快速处理；要制定联动预案，加强上下级之间、部门之间的配合；在处理集体访和异常上访时，要坚持“宜散不宜聚、宜解不宜结、宜顺不宜激”的原则，处置得当；切实抓好无主管单位的信访工作，防止留下信访工作的“死角”。

    四是建立重点管理机制。采取市管乡(镇)、街办、市直部门，县(区)管村、居委会，市直部门管下属单位，按信访量排名进行重点管理；采取预警制，每月进行通报。

    五是建立督查督办机制。加大督查督办力度，对上级部门交办和领导批示的信访件，要确定专人负责跟踪督办，严格把好查办报告的审核关，切实提高信访案件的办结质量和办结时效，有效减少重复访的发生。

    六是建立依法信访机制。加快信访工作法制化建设进程，树立依法信访的观念，从源头上预防和减少非正常信访的发生；要善于运用行政调解、行政复议和行政仲裁等手段，依法解决涉及行政争议方面的信访问题；积极开展律师接访制度，引导和帮助上访群众主动地运用法律途径反映和解决涉法类的信访问题；教育、引导群众知法、守法，依法维护自己的合法权益，依法、逐级、有序地进行信访活动；加大对信访秩序的治理整颇力度，维护正常的信访秩序。 （记者胡啸 通讯员徐瑞荣）