新华网长沙４月１５日电(“新华视点”记者明星、刘非小)４月１３日凌晨４时左右，位于湖南省衡阳市珠晖区的衡州大市场突发大火。火灾现场距离２００３年１１月３日发生特大火灾坍塌事故的衡州大厦仅仅１００多米。１３日早晨７时许，大火被消防官兵奋力扑灭，没有造成人员伤亡。

    “这场大火虽然没有造成严重后果，但它烧在了衡阳市的伤疤上，烧在衡阳人最心痛的地方。”衡阳市珠晖区区委副书记周法清谈到这起火灾事故时严肃地说，“我们从中看到衡州大市场的火灾隐患没有彻底消除，也看到消防工作来不得半点松懈，必须常抓不懈。”

    衡阳“１１·３”特大火灾坍塌事故的伤口还没有愈合，地点极为敏感的衡州大市场却突发大火。大火无情地吞噬人们创造的财富。２０名消防烈士的鲜血，难道还没有唤醒这座千年古城的消防意识吗？

    衡阳的城市消防安全，再一次受到人们的拷问。

    一问：“４·１３”大火能否防患于未“燃”？

    ４月１３日凌晨的一场大火，烧毁了衡州大市场的１０个门面。４月１４日，珠晖区政府责令衡州大市场局部停业整改。突如其来的大火，使得衡州大市场业主、湖南正衡实业公司董事长周越湘陷入焦虑与愁困之中。１９９４年开业的衡州大市场，雄居湘江东岸，建筑面积５万多平方米，一直是衡阳市的农副产品批发中心。

    周越湘至今仍然坚持认为，“４·１３”大火是一起偶然的事故。

    然而，衡阳市消防支队在多次检查中发现，由于消防设施没有适度超前设计，衡州大市场早已达不到消防安全的要求。２００３年“１１·３”特大火灾坍塌事故中，衡州大市场因为与衡州大厦只有一条小路相隔，配电房在那场举国震惊的火灾中也未能幸免，被烧为灰烬。

    尽管“１１·３”事故之后，湖南正衡实业公司投入３０多万元，增加衡州大市场的消火栓、水袋、水枪等等设施，但有两个重要的整改事项被忽视了：市场内的门面没有进行“防火分隔”改造，也没有增设“自动喷淋”设施。消防部门为此屡次督改，湖南正衡实业公司也没有及时采取措施，４月１３日的火灾发生后，大火迅速从一楼蔓延至二楼、三楼。

    衡阳市消防支队一位消防专家指出，如果衡州大市场当时能立刻整改，进行“防火分隔”改造，增设“自动喷淋”设施，“４·１３”大火的损失将大大减少。

    再者，市场管理上的漏洞也给火灾发生提供了可能。周法清说，猴年春节时，衡州大市场二楼还没有存放货物，但最近一段时间，一些经营户又瞒着消防部门在二楼存放电器等货物，逃离主管部门的监管。一些经营户不顾消防安全，还偷偷地在门面里熏烤腊肉。

    二问：城市消防安全建设“欠账”多少？

    “４·１３”大火，“烧”出了衡阳在城市消防安全建设中的两本“欠账”。一本是消防基础设施建设的“欠账”；一本是过去在城市建设中忽视消防规划的“欠账”。

    衡阳市城市规划局提供一份材料显示：衡阳市的消防基础设施比较薄弱。全城消火栓严重不足，按标准市中心区道路应安装消火栓５６０个，而现在只有１６０个，且２８个不能用。城郊其它地方道路消火栓基本没有。因为给水管网水压不足，有些消火栓保护半径还不到１５０米。

    同时，衡阳市的消防安全布局也不合理，数家易燃易爆化学危险品生产及储存单位坐落在市中心，与周围住宅消防间距明显不够；液化气供应点大多设在居民区内，缺少安全距离；加油站比比皆是，选址没有统一规划。

    更危险的是，在衡阳市区一些人口密度高的地方，大多是工业企业、仓库、住宅混杂，无防火间距，无消防通道。４月１３日下午，记者在紧邻衡阳市火车站广场的金泉路看到，两栋１０层的商住楼几乎成了“握手楼”，消防通道被一栋破旧的两层楼平房堵死。周法清忧心忡忡地说，“一旦这里发生火灾，后果简直不堪设想。”

    更令人不安的是，政府好不容易为金泉路旁边的泉溪村小学辟开了一条消防通道，但电力部门一直没有移走消防通道中间的两根电线杆，消防车仍然无法进出自如。

    衡阳市城市规划局副局长陈添喜说，衡州大市场发生“４·１３”大火这样的事故，说明衡阳市在城市消防安全建设中，历史旧账欠得太多，还有大量的工作等着去做，要想一两年就彻底清还旧账，并不现实。

    陈添喜告诉记者，２００３年的“１１·３”特大火灾坍塌事故发生后，衡阳市对建筑消防通道安全隐患进行了“地毯式”清查，共查出３０１处隐患，需要开通消防通道而拆除的建筑达７１０８５．７平方米，围墙３０２９米。 

    三问：衡阳何时不再“谈火色变”？

    “现在，我们是坐在火山口上，每个人都端着一盆油。”“我们无论什么时候听到消防车的警笛声，都提心吊胆，生怕出事。”周法清形象地用这两句话表达他和同事们的心情。

    事实上，“４·１３”大火被迅速扑灭，没有人员伤亡，没有成为第二个“１１·３”，表明衡阳已经吸取了“１１·３”特大火灾坍塌事故的教训，组织有力、扑救及时。

    这起火灾发生不到１０分钟，衡阳市珠晖区区委书记和区长先后赶到了现场，速度之快令人惊讶。稍后，衡阳市委主管政法、消防的一名副书记，市政府的两名副市长也都亲临现场指挥。

    为了弥补消防安全建设中的“欠账”，衡阳市花大力气对消防总体布局编制了规划。陈添喜说，衡阳市委、市政府高度重视消防安全问题，规划部门已经对消防设施的用地、布局，消防通道进行了具体安排，“谈火色变”将成为历史。规划中，全市按２０２０年城市规模１３０万人口，１２５平方公里配备２５个消防站（目前是５个）。其中有特勤站５个，标准型普通站１１个，小型站６个，微型站２个，水上站１个。

    陈添喜介绍，今后衡阳市中心不准新建加油站，对不满足安全间距、不符合技术标准的加油站将进行取缔和搬迁。按照０．９－１．２公里的服务半径，２０１０年，当城区达到１００平方公里后，规划新增加油站２１个，但是老城区不再审批。５６０个消火栓，也将按照间距１２０米的标准配齐。

    消防通道问题也将得到妥善解决。消防通道主要依靠城市道路网。居民区内修建消防通道时，宽不小于３．５米，道路转弯半径不小于１５米，净高不小于４米，路的尽端设可供消防车辆掉头的回车场。

    陈添喜也有烦恼：“这一切工作都离不开按规划办事。目前，全市３０１处隐患中，已经有２６４处有安全隐患的建筑被拆除了，大部分单位和市民积极支持、配合我们的工作，但也有一些人拒绝或者拖延拆迁。但我们有信心继续做下去。”（完）