新华网北京３月２８日电（记者杜宇、刘铮）国家发展和改革委员会有关负责人近日接受记者采访时，再一次表达了控制固定资产投资增长过快、遏制部分行业低水平重复建设的决心。

    宏观调控部门的这种态度，并非始于今日。去年底召开的中央经济工作会议，就强调坚决遏制部分行业的盲目投资和低水平重复建设，并进一步完善了相关措施。随后，国务院办公厅发出通知，对部分行业的盲目投资情况进行了通告并提出了政策措施。今年２月４日，国务院又召开“控制部分行业过度投资”电视电话会议。两会的政府工作报告，更是明确了调控的思路和方针。

    当前，我国的经济运行状况不容乐观。发展改革委提供的数字表明，今年前两个月，钢铁工业投资增长了１７２.６％，钢铁行业的投资已经超前５年。和钢铁一起被宏观调控部门亮红灯的还有水泥、电解铝行业。今年前两月，在制造业３０个行业中，投资增幅超过１００％的竟有１６个。

    存在低水平重复建设的行业，其“缺点”惊人地相似：结构性矛盾突出、能耗大、环境污染严重、工艺技术落后、产业布局不合理等。以水泥为例，全国共有规模以上水泥企业４８１３家，企业数量已超过世界其他国家企业数量的总和，而７５％还是采用落后工艺进行生产。

    盲目重复建设必然会加剧一般加工工业生产能力的严重过剩，延缓我国结构调整和产业升级的步伐，造成资金和资源配置上的巨大浪费。一旦市场需求发生变化，势必导致这些行业和相关企业经营困难，银行呆账进一步增加，并可能引发较大范围的下岗失业。到那时，局部问题就有可能演变成全局问题，造成经济的大起大落。

    低水平重复建设一直是我国经济运行中的“顽症”，追根溯源，是决策者的发展观出了毛病：盲目追求经济增长速度，习惯于用上项目、铺摊子的办法来拉动经济，追求短期效益，看重局部利益。要克服盲目投资、低水平重复建设，根本的办法在于树立科学的发展观，使其融入到各项工作中去。

    科学发展观强调以人为本，强调全面、协调和可持续的发展。在刚刚结束的两会上，代表委员们强烈呼吁树立科学的发展观。有代表说，树立科学发展观，关键是要转变发展观念。发展，不仅是量的增长，还要有质的提高，以及社会的全面进步。真正认识到这一点，各级政府的注意力就会从忙于“摊大饼”转向精心“做馅饼”。

    事实证明，盲目投资、低水平重复建设的后果是十分严重的。据了解，甘肃省为保证省内电解铝企业生产的需要，不得不压缩其他行业的用电。在过度投资、电力紧张、拉闸限电的连锁反应中，最终表现为对群众生活的影响。有媒体报道，个别城市曾出现中小学生点着蜡烛写作业的现象。

    观念的转变不是凭空的，尚需一系列的制度来保障。其中最为关键的就是干部政绩的考核制度。科学的发展观来源于正确的政绩观。尽快改变旧有的以ＧＤＰ增长速度为核心的干部政绩考核制度，建立新的干部政绩评价体系，是树立科学发展观的一项重要工作。在考察干部时，不仅要看其在任职期间地方经济的发展速度，还要看经济增长的质量和可持续性，看各项社会事业的发展和环境保护的情况，让那些只顾眼前利益，一味靠上项目、铺摊子搞“发展”的干部，非但得不到提拔，反而受到处罚。

    观念的转变是一种长期的甚至是痛苦的过程，然而对于当前已经出现的盲目投资、低水平重复建设的现象，是必须立即进行治理的。（完）