从现在起至６月份开展专项行动净化互联网环境

    省公安厅昨日向新闻界透露，省公安厅针对当前垃圾电子邮件在境内互联网上泛滥，严重侵害电子邮件用户通信权益，影响电子邮件服务正常运营秩序，危害互联网网络和信息安全等突出问题，决定从现在起至６月份，会同有关部门在全省开展垃圾电子邮件专项治理工作。

    垃圾电子邮件是世界公认的一大互联网公害。对电子邮件用户来说，垃圾电子邮件违背用户意愿反复、强行投递，数量大，严重干扰了用户的正常通信；对电子邮件服务单位来说，垃圾电子邮件占用、浪费了大量网络资源，严重的造成服务中断，干扰企业的正常运行；对社会来说，大量的反动、淫秽色情、赌博以及诈骗等有害信息利用垃圾电子邮件传播，严重影响社会正常秩序，也妨害了互联网的健康发展。

    这次专项治理的重点是治理垃圾电子邮件公害，净化互联网环境。此次治理工作将突出抓好以下几方面：一是按照“谁经营、谁负责”的原则，明确电子邮件服务单位应当履行反垃圾电子邮件的责任，必须在建设电子邮件设施的同时，采取反垃圾电子邮件的技术措施。二是针对境内部分互联网联网计算机存在电子邮件服务安全漏洞突出，被利用转发垃圾电子邮件的情况，专项治理工作中将利用专门的漏洞检测工具对境内互联网进行全面的检查，及时发现、堵塞安全漏洞，最大限度地减少垃圾电子邮件的传播。三是广泛宣传和动员电子邮件服务单位向公安机关举报内容明显有害的垃圾电子邮件线索，协助公安机关追查传播来源。

    省公安厅有关负责人指出：根据《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》和《广东省计算机信息系统安全保护管理规定》，电子邮件服务单位应当落实群发服务管理制度、邮件群发限制和有害信息过滤措施；任何单位和个人不得发送危害国家安全、扰乱社会秩序、传播淫秽色情等有害信息，以及故意传播计算机病毒，不得利用互联网从事假冒他人名义发送信息，或者向他人发送垃圾信息，不得以营利或者非正常使用为目的，未经允许向第三方公开他人电子邮箱地址，违者将依法予以查处。

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    专家建议实行电子邮箱实名制

    近来，在电脑病毒的为虎作伥之下，垃圾电子邮件进入了春节之后的爆发高峰期。国家公安部、信息产业部、教育部及国务院新闻办近日联合发出通知，将于今年上半年开展垃圾电子邮件专项治理工作，这是政府介入反垃圾邮件工作力度最大的一次。

    第十三次ＣＮＮＩＣ调查结果显示，目前网民平均每周收到正常电子邮件５．８封，收到垃圾邮件７．９封，这一数字虽比半年前略为下降，但网民每周收到的垃圾邮件仍然超过正常电子邮件。如果把被邮件服务器拦截的数量也统计在内，垃圾邮件的总数将大得惊人。

    ２６３网络集团总裁黄明生表示，政府的强力介入将使反垃圾邮件的工作获得更大的力度空间。不过，黄明生认为，垃圾邮件的综合治理应从“立法、组织、技术”三个大的方面着手，尤其是要尽快出台反垃圾邮件法规。他建议，有关部门应建立电子邮件服务器备案制度，只允许在国内登记过的服务器之间才能互发邮件。同时对电子邮箱用户实行实名制，比如对企业邮箱的设立实行域名登记，由法人承担责任；对个人邮箱实行邮件地址登记，由个人承担责任。

    另据中国互联网协会反垃圾邮件小组负责人任京强博士介绍，欧盟、日本、韩国、美国等许多国家都制定了反垃圾邮件法案。而我国的反垃圾邮件立法工作与技术标准建立工作也在进行之中。

    ■名词

    垃圾电子邮件是指用户未主动请求或同意接收的电子刊物、电子广告和各种形式的电子宣传品等电子邮件，没有明确发信人、发信地址、退信方式的电子邮件，含有虚假信息源、发信地址、路由信息或收信人不存在的电子邮件。（陈明光　巫伟）