新华网北京２月１９日电（记者张景勇、孙承斌）制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。没有以制度为载体的民主是靠不住的民主，没有以制度为载体的监督是软弱的监督。在构建党内监督体系中，把制度建设放在特别重要的位置，是《中国共产党党内监督条例（试行）》一个突出的特点。

    条例第三章用１０节的篇幅分别对集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、信访处理、巡视、谈话和诫勉、舆论监督、询问和质询、罢免或撤换要求及处理共１０种监督制度作出具体规定。这些制度是总结党内监督的历史经验、根据党内监督的现实需要、着眼于解决党内监督存在的突出问题而设立的。

    专家表示，这样设置和规定，符合党内监督工作的实际，体现了党内监督工作的规律，针对性、操作性和指导性都很强，其目的在于推进党内监督的规范化、制度化、科学化，保证党内监督健康有序、富有成效地开展。党内监督涉及党的各级组织和全体党员，对象分布面广，监督层次很多，只有把原则要求与制度规范结合起来，才能保证监督的质量和效能。

    专家认为条例凸现了制度的力量，这说明中国共产党充分认识到制度建设在政党建设中的根本性、长期性、基础性地位，并紧紧抓住了这一关键环节。（完）