[专题]中央1号文件：引领9亿农民增收

全文及解读

一号文件系列解读：	·国家支持主产区发展粮食产业
	·建立促进农民收入持续增长的长效机制
	·力争实现农民收入较快增加
	·要坚持“多予、少取、放活”的方针
	·中央一号文件为什么集中强调农民增收问题

支持粮食主产区 促种粮农民增收 （来源：《人民日报》）     集中力量支持粮食主产区　促进种粮农民增加收入（力争实现农民收入较快增长———中共中央2004年1号文件精神解读）     编者按：2月9日，本报全文发表了《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》（中共中央2004年1号文件）。《意见》提出了做好农业和农村工作的总体要求和一系列促进农民增收的重大政策措施，是当前和今后一个时期我们党指导农业和农村工作的纲领性文件。为便于广大读者更好地学习、领会文件精神，我们组织记者采访了一批研究农村问题的专家、学者，请他们就文件精神分专题进行解读。今天发表的是第一篇。     《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》开宗明义，头一条就是“集中力量支持粮食主产区发展粮食产业，促进种粮农民增加收入。”为什么把粮食主产区和种粮农民摆到这么突出的位置？《意见》提出了哪些促进主产区农民增收的政策和措施？记者就这些问题采访了国务院研究室副主任尹成杰。 <<详细内容>>

起草者之一韩俊解读中央1号文件 政策“实招”多  (来源：中国青年报)     “这些年，关于农业和农村政策的文件很多。而刚刚发布的中央一号文件，是这些政策中含金量最高、‘实招’最多的一个。”国务院发展研究中心农村经济研究部部长韩俊接受本报采访时说。     韩俊生于农村，学的是农业经济，所从事过的所有工作都与“三农”问题有关，还参与了一号文件的起草工作。他认为，这是新中国成立以来第一次以中共中央国务院的名义专发的促进农民增收的文件，充分体现了新一代中央领导集体对解决“三农”问题的高度重视。 <<详细内容>>

温铁军细说中央一号文件：一些问题尚未直面 (来源：中国青年报) 　 今天，农村问题研究专家温铁军用“似曾相识燕归来”形容刚刚发布的中央一号文件。他说，从1982年到1986年，中央连续出台了5个类似的一号文件。这些文件当时有效地调动了农民积极性，并且使农民连续7年收入增加。 　 农民收入的增长拉动了内需，拉动了乡镇企业的发展，这种典型的扩大内需高增长，人们认为和当时的5个一号文件有很大关系，因此，今年再次出台一号文件时，人们自然而然地感觉到一种强烈的政策信号。 　 温铁军认为，从内容上看，此次出台的一号文件和上个世纪80年代出台的5个一号文件有很多相同性，比如都强调了乡镇企业的发展、农业结构调整，以及农村经济结构调整等内容。“前5个一号文件曾在农民中引起很大响应，农民们盼望年年都能出个这样的文件。相隔18年，再出台针对农业的一号文件，表明中央不仅把三农问题作为重中之重，而且开始以文件形式落实了。” <<详细内容>>

◎　新华社评论员：“重中之重”的一号文件	◎　人民日报社论：力争实现农民收入较快增长
◎　2004：“一号文件”引领9亿农民努力增收	◎　新一届中央领导集体高度关注“三农”
◎　“一号文件”合民心 增收富民奔小康	◎　真抓实干 狠抓一号文件的落实

    2月8日，新华社全文播发《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》。这是一份被称之为“高含金量”的文件。去年年底在北京召开中央农村工作会议时，参加会议代表对这个文件就给予了高度评价。今天，国务院新闻办公室邀请中央财经领导小组办公室副主任陈锡文介绍文件产生的背景、过程以及它的基本政策含义。

记者招待会直播回放