欢迎访问新华网 新华网 全球新闻网

第八次修宪建议出台前后
( 2003-10-28 09:35:14 稿件来源:国际先驱导报)

    十六届三中全会有两大热点:完善经济体制和修宪。其中《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》已经新华社全文发表,而修宪的信息还不多见。日前,全国人大副委员长成思危在会见香港客人时透露了其中的三点内容:将“三个代表”写入宪法;加入“社会主义建设者”的概念;将“保护合法的私有财产”写入宪法。记者根据这一线索,对第八次修宪建议出台的前后以及它将产生的影响做了一些调查。
专题报道:学习贯彻十六届三中全会精神

  建国后的第八次修宪已经正式提上日程。

  “我们目前有一个专门的工作小组正在紧张的工作中,虽然我在人大工作,但具体的内容无从知晓。”一位过去非常愿意在媒体上发表言论的专家对记者如是说。面对记者请他评论修宪的要求,他非常为难:“我们这次纪律定得非常严,所以不便接受采访。”

  在此前发表的十六届三中全会的公报中,对修宪的具体内容也未提及,只是提出了“五个有利于”的原则,并未让人摸透其中的脉络。

  目前,关于此次修宪的信息非常有限。据香港《文汇报》报道,全国人大副委员长成思危在会见香港客人时透露了其中的三点内容:将“三个代表”写入宪法;加入“社会主义建设者”的概念,其中包括民营科教企业创业人员和技术人员、受聘于外资企业管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织从业人员、自由职业人员等社会阶层;将“保护合法的私有财产”写入宪法。

  征求意见从两会开始

    [瞭望:中央重视宪法重要性 目前修宪恰逢其时 宪法学专家诠释此次修宪基本精神 提出五大视角] 

  “这是一个慎重的过程。”中国人民大学的国内宪法学界权威许崇德告诉《国际先驱导报》。

  许崇德从1954年进入中南海宪法起草委员会工作,曾经参加过1982年宪法的起草工作,是国内宪法界的权威人士。他告诉本报记者,十六届三中全会关于修宪的建议他至今还没有看到。

  1982年宪法通过以来,我国一共进行了三次修宪,一般的程序都是先由中共中央成立宪法修改领导小组,起草宪法修改草案,然后提交全国人大通过。“所以这次修宪在提出建议以前是在党内操作的”。

  据许崇德回忆,在十六届三中全会之前,中央的修宪小组曾经广泛征求各方面的意见,也包括像他这样的国内宪法界老资格人士。“大约是在6月份的时候,我参加了几次有关于修宪的座谈会,并提出了我自己的看法。其中有一次是由吴邦国亲自主持的。本来这些会议应该更早举行,但是后来因为SARS推迟了。”

  “我在会上就提出了‘三个代表’、保护个人合法的私有财产应该入宪等建议。”许崇德对本报记者说。

  事实上,在今年的两会前后,修宪的征求意见工作已经展开。

  中共中央办公厅于两会前就已指定专人着手有关宪法修改的研究工作,并在4月份召集知名专家学者就宪法修改问题举行座谈会。中央为此还成立了第四次修宪领导小组.

  与此同时,全国人大法工委等部门也组织了一批人为宪法修改作前期准备。作为国务院智囊库之一的中国社科院亦安排有关专家就宪法修改问题提出研究报告。此外,中国政法大学、中国人民大学等高等院校研究机构也纷纷就宪法修改问题开展研究。

  中国政法大学的焦洪昌教授就参加了由该校校长徐显明主持的课题研究。据焦洪昌回忆,中国政法大学的报告包括的内容较多,其中包括许多敏感内容的修改。比如序言加入“尊重和保障人权”、“建设社会主义政治文明”、“一国两制”制度,建立宪法监督机制,设立宪法委员会等。“至于后来有关方面的反馈,就不得而知了。”焦洪昌对记者说。

  今年6月6日,吴邦国主持召开了一个高层专家讨论会,会上听取了吴敬琏、江平、应松年、许崇德等经济学家、法学家对修宪的意见。在这次会上,“私有财产不可侵犯”成为与会专家关注的焦点。全国人大常委会秘书处的蔡定剑在会上指出,当前对公民财产的侵犯最严重的表现是城市拆迁和对农民的土地征用。老百姓的房子说拆就拆,而且给予极不合理的补偿,多是根据地方性法规、政府规章,甚至是城市的一个拆迁办法。因此,提出私产入宪,最关键的是要防止国家权力对私产的侵犯。其他专家也纷纷对私产入宪表示了关注和认同。

  8月26日和28日,中央在中南海又召开了一次党外人士座谈会,主要目的在于听取各民主党派中央、全国工商联的领导人和无党派人士对《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定(征求意见稿)》和《中共中央关于修改宪法部分内容的建议(征求意见稿)》的意见和建议。 

  胡锦涛在这次会议上指出,各民主党派、全国工商联和无党派人士要为维护宪法尊严,保障宪法实施献计献策,为推进社会主义政治文明建设作出自己的贡献。四位中央政治局常委参加了这次会议。

  在十六届三中全会后,修宪工作已经转入人大,据一位在全国人大工作的知情者透露,目前人大的一个工作小组正在进行这项工作。 

发表评论: 用户名 密码 匿名

  查看评论
放大字体
缩小字体
打印本稿
推荐给朋友:

新华网版权与免责声明:

 
凡本网注明"稿件来源:新华网"的所有文字、图片和音视频稿件,版权均属新华社和新华网所有,任何媒体、网站或个人未经本网协议授权不得转载、链接、转贴或以其他方式复制发表。已经本网协议授权的媒体、网站,在下载使用时必须注明"稿件来源:新华网",违者本网将依法追究责任。
本网未注明"稿件来源:新华网"的文/图等稿件均为转载稿,本网转载出于传递更多信息之目的,并不意味着赞同其观点或证实其内容的真实性。如其他媒体、网站或个人从本网下载使用,必须保留本网注明的"稿件来源",并自负版权等法律责任。如擅自篡改为"稿件来源:新华网",本网将依法追究责任。如对稿件内容有疑议,请及时与我们联系。
如本网转载稿涉及版权等问题,请作者在两周内速来电或来函与新华网联系。

 
新华网新闻检索
组合检索  帮助
-- 放大字体
-- 缩小字体
-- 打印本稿
-- 发表评论
-- 相关新闻
-- 推荐给朋友
 ·当日导读
- 权威国家公务员考试专题高检调整报名条件 报名表下载
- 考研:90所高校网上报名(附名单) 北京新增3高校征兵试点
- 中国不搞亚洲版“门罗主义” 美国对台采取“双头政策”
- [特别策划]粮价骤涨与粮食短缺之源 分析:不会大幅上涨
- 钟南山:今冬很难出疫苗 科大教授寻破爱因斯坦未解之谜
- 尴尬IT富豪50强 谁在淘金排行榜? 6C“大棒”砸向中国PC

>>更多
 ·头条
- 行贿受贿 建筑业占了1/3
- 我国宏观经济发展出现四种不均衡
- 温总理为农民追工钱
- 中消协披露购房合同九大陷阱
- 男人:健康比面子重要

>>更多
 ·图片新闻

伊高官:巴格达系列爆炸造成258人伤亡
[视频]
>>更多
 ·在线交流
- 最抢手短信 恭祝网友中秋快乐!
- 我们为什么要尊重老师?
- 铁腕是只什么“腕”?
- 批评“先进事迹报告团”
- 大学四年心得[经典]

>>更多
 ·热点聚焦


2003上海时装周


戈壁滩上人与驼的情缘[组图]


“美人鱼”回家[组图]


>>更多
·相关稿件·  
·新华服务·  
- 神舟五号成功发射提醒我们:更加理性地飞行 ( 27/10 - 14:33)
- 张卓元谈《决定》:推动深层改革 突破体制障碍 ( 27/10 - 13:59)
- 十六届三中全会决定述评:鼓励创新协调监管 ( 27/10 - 10:14)
- 专家学者解读十六届三中全会集体决策的新跨越 ( 27/10 - 08:05)
- 三论学习贯彻十六届三中全会精神:统筹兼顾 协调推进 ( 27/10 - 05:32)
- 专家:三中全会公报科学民主务实 以往不多见 ( 26/10 - 12:49)
- 10月20日-24日一周法治热点:湖北发生投毒事件 ( 25/10 - 09:23)
- 港报:三中全会重要文件集聚高官学者“良策” ( 24/10 - 10:53)
[关闭窗口]
[汽车]
> 新 车 > 汽车服务
> 租 车
[房产]
> 房展动态 > 家装手册
> 购房指南 > 热销楼盘
[教育]
> 专家咨询 > 出国培训
> 招生信息
[旅游]
> 精品线路 > 出行宝典
> 宾馆预订
[更多信息]
> 部委公告 > 资源合作 > 听打速录 > 信息发布
> 直播服务 > 建站服务 > 会展信息 > 股市报价
> 分类信息 > 电子地图 > 图书下载 > 职位查询

版权所有:新华网 未经协议授权,禁止下载使用。
制作单位:新华社网络中心