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国家控制的原因（下）
但是宣传攻势的手段是包罗万象的，不能只把它归结于大众传媒。纳粹妄图统治德国人的想象力，消除人们产生责难或不同意见的思维空间：正如戈培尔所说的，“要让人们全心全意地相信一种思想，以致于他们将屈服于这一思想而永远不会脱离它"(
Welch引述，1983，216)。希特勒曾说：“所有起作用的就是媒体。"
他将这一思想贯彻到第三帝国社会生活的各个方面。纳粹的视觉标志是醒目而很有说服力的：旗帜，横幅，带有纳粹十字标志的制服；使旁观者和参与者都对群众的巨大凝聚力产生深刻印象的游行集会；还有与之很相似的，由阿尔贝特·斯皮尔设计的使个人对第三帝国超越时空的权威油然而生敬畏的建筑(Hoffmann，1995；Thies，1983，45—64)。与希特勒对宣传的认识相应，实现“精神动员”要诉诸德国人的情感和感知，而不是他们的理性的思辨(虽然希特勒自称“属于人民"，
但他相当藐视人民的智慧，并认为人民的智慧永不会被高估)。深受如G勒·邦等大众行为理论家的影响，希特勒相信大众比个人更易被操纵，个人作为大众的一分子“在文明的阶梯上要下降几个台阶"(le
Bon，Hoffmann引述，1996，83)。
毋须多言，促使纳粹控制德国媒体的勃勃野心并没有在英国重演。英国的官方宣传是为与战争有关的、较为平和的目的服务的。当希特勒已经在20世纪20
年代起以国家社会主义的名义掀起宣传攻势时，英国却仅在1935年7月才以一种比较宽松的心态考虑建立一个战时宣传机关，这时距戈培尔执掌公众教化与宣传部的大权已有两年。于是1935年英国的信息部成立。
信息部(MOI)这一名称反映出英国对宣传这一词的谨小慎微，而不像德国的德国大众教化和宣传部那样骄傲地公开它的作用了。这一部门正是英国政府决定在这个帝国国防部建立一个下属委员会负责战时新闻审查工作的直接产物(Balfour，1979，53)。
12个月后，仅开了六次会议，这个委员会就提出了一个报告，将宣传部的工作集中于两大方面：公开官方消息，对报纸、电影和英国广播公司进行安全审查，保持群众士气，运作其他政府部门的公共关系活动，并且开展对敌国、中立国、盟国和英帝国内部各个国家的宣传攻势(Mclaine，1979，3)。虽然没有精确的文字记载，但人们心中MOI在一战中的成功使建立独立的宣传机构成为既定方针。而且正如鲍尔弗指出的：“一个普遍的认识是，如果我们需要再次迎战德国人，我们必须具备与之一样的武器。虽然大家，特别是在军中，没有就到底是什么武器达成共识。"
具有讽刺意味的是，“那时英国人想象他们在学德国，而德国人以为自己在学英国"(1979，54)。在一战中英德两国都称对方拥有超级宣传技巧和组织。
循规蹈矩仅仅是英国宣传计划实施之前的问题之一。策划者假定这一场战争将速战速决，而胜利将属于实施了最有决定性意义的电波攻势的一方，但不幸的是，战争的走势并非如此。在这样的战争中，如何保持民众的士气对一个国家至关重要，因为大家害怕新式的电波攻势将迅速摧垮英国人的精神(Mclain，1979，26)。虽然许多策划者都认为英国的工人阶层不具备与生俱来的高昂斗志，但保持民众的士气是必要的前提，可谁也不知道“保持士气"到底是什么，也不知道如何做到这一点。许多战前的计划都是不切实际的，包括焦虑不安的避战心理和对战争未来走向的根本误解。虽然高昂的士气被认为在一定程度上依赖于严格的新闻供给，但是就当“虚拟战争"已经开始，英国军官等待头顶上飞过德军的轰炸机时，MOI和BBC
的关系还是很不稳定——而且它们的关系曾被认为是毫不重要的。
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