不服处罚申请听证 处罚与被处罚者地位平等

　　行政处罚透明度的大大增加使受处罚单位和政府部门平等地坐在了一起。因二氧化硫超标，北京华辰热力厂与市环保局公开举行了听证会。据市环保局介绍，此次听证会是北京查处排放二氧化硫超标案件的首次听证会。

　　据了解，2002年初采暖期内，北京华辰热力厂的锅炉经查二氧化硫超过规定标准，依照有关法规，市环保局发出了处罚通知单，企业同时收到的还有可以要求听证的通知书。随后，应华辰热力厂的申请，市环保局公开举行了听证会。在听证会上，市环保监察队已不再仅仅是居高临下的处罚主体，监察队向热力厂出示了详细的监测数据和国家有关法规等所有有关证据，而北京华辰热力厂的委托代理人也是第一次与政府部门平等地坐在一起进行陈述和申辩。在确凿的证据面前，被罚单位最后按照相关规定交了罚款。

　　据市环保局有关负责同志介绍，2002年环保局共受理来信、来电和来访投诉13000多起，他们对1041起违反环保法规的行为作出行政处罚，而其中最大的特点是，随着人们环境意识和法制观念的加强，去年也成了与环境保护相关的听证会、复议及诉讼案件数量最多的一年。 (黄建华)