新华网北京１０月３０日电人民日报１０月３１日社论：实践“三个代表”要求 搞好农村卫生工作 维护亿万农民身体健康

　　日前，中共中央、国务院制定下发了《关于进一步加强农村卫生工作的决定》，明确了当前和今后一个时期我国农村卫生工作的指导思想、基本目标、主要任务和进一步加强农村卫生工作的若干重大政策措施。国务院召开全国农村卫生工作会议，就贯彻落实《决定》进行部署。中共中央总书记、国家主席江泽民致信强调，各级党委和政府要进一步加强领导，切实做好工作，保护和不断增进广大农民的健康。这充分体现了以江泽民同志为核心的党中央对农村发展、农业繁荣、农民健康的高度重视和关心，代表了广大人民群众的根本利益。全党、全社会都应当从实践“三个代表”要求的高度，充分认识做好农村卫生工作的重大意义，进一步加强农村卫生工作，维护亿万农民的身体健康，为社会主义现代化建设作出新的贡献。

　　党中央、国务院历来十分重视农村卫生工作，明确提出了以农村为重点的卫生工作方针。江泽民同志从提高中华民族整体素质，积极推进社会主义现代化建设，实现富国强民的战略高度，论述了卫生事业在国民经济发展中的重要地位和作用，多次强调把农村卫生工作放在建设有中国特色社会主义卫生事业的首位。各级党委、政府认真贯彻落实党的卫生工作方针，在广大农村初步建立起三级卫生服务网络和卫生服务队伍，因地制宜地兴办农民合作医疗，为广大农民提供基本医疗、预防和保健服务，农村缺医少药的状况得到较大改善，农民健康水平和平均期望寿命有了很大提高。党中央、国务院的《决定》以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，针对农村卫生工作新形势，进一步强调了农村卫生工作的重要性，作出了加强农村卫生工作的一系列重大决策，必将有力地推动农村卫生工作的改革和发展，对进一步保护农村生产力、振兴农村经济、维护农村社会发展与稳定、提高全民族素质产生十分重要的作用和深远的影响。

　　做好农村卫生工作，必须充分认识农村卫生工作的重要地位和作用。农村卫生工作是党的农村工作的重要组成部分，不仅直接关系到广大农民身体健康，而且关系到农村经济社会协调发展，不仅是重大的经济问题和社会问题，而且是重大的政治问题。我们必须充分认识做好农村卫生工作的重要性和紧迫性，真正关心农民健康，切实保护农民健康，不断增进农民健康，把各项工作落到实处。

　　做好农村卫生工作，必须落实党委和政府的责任。江泽民同志指出，做好农村卫生工作，保护和增进农民健康，是各级党委和政府义不容辞的责任。《决定》要求，各级政府要按照分级管理以县（市）为主的农村卫生管理体制，对农村公共卫生工作承担全面责任。做好农村卫生工作关键是落实责任。各级党委、政府要切实贯彻落实中央提出的农村卫生工作目标，加快建立适应社会主义市场经济体制要求和农村经济社会发展水平的农村卫生服务体系和农村合作医疗制度。要全面贯彻中央提出的农村卫生工作方针政策，把农村初级卫生保健工作纳入国民经济和社会发展规划，制定本地区农村初级卫生保健发展纲要，定期研究和解决农村卫生改革与发展中的重大问题，对农村卫生工作给予必要的人力、物力、财力投入。要组织协调有关部门，动员全社会力量共同做好农村卫生工作。

　　做好农村卫生工作，必须抓住关键环节扎实工作。一是坚持预防为主、防治结合的方针，把重大疾病预防控制作为农村卫生工作的头等大事来抓。要着力提高重大疫情和公共卫生突发事件应急处理能力，坚决遏制传染病、地方病、职业病等重大疾病蔓延势头，大力普及疾病预防和卫生保健知识，帮助农民养成良好卫生习惯和科学、文明、健康生活方式。二是切实加强农村卫生医疗服务机构建设。要深化农村卫生体制改革，发挥市场机制作用，加强宏观调控，优化卫生资源配置，推进乡（镇）卫生院管理体制和运行机制改革，支持城市医疗机构和卫生技术人员下乡办医，鼓励农村民办医疗机构发展，建立以公有制为主导多种形式共同发展的农村卫生服务网络，同时，积极开展城市卫生支援农村卫生工作，建立和完善农村巡回医疗服务制度，不断提高农村卫生服务的效能和效率。三是建立一支规模宏大的具有较高思想道德素质和医疗专业素质的农村卫生队伍。要探索农村卫生专业人才的培养模式，强化适应农村需要的全科医学人才教育，健全农村卫生人才继续教育制度，落实城市卫生技术人员晋升中高级职称前必须到农村服务一定期限的规定，采取多种形式，大力加强农村卫生队伍建设，提高农村卫生服务质量和水平。四是建立和完善以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度和贫困救助制度。要根据农村经济社会发展水平和农民承受能力，实行农民个人缴费、集体扶持和政府资助相结合，因地制宜地发展以大病统筹为主的多种形式的合作医疗制度，落实中央政府和地方政府对农民合作医疗和医疗救助给予资金支持的规定，先行试点，逐步推广，扩大广大农民基本医疗需求，解决农民因病致贫、因病返贫问题。五是依法加强农村医药卫生监管，严格医疗卫生机构和从业人员执业准入资格制度，强化医疗服务和药品购销行为监督管理，规范农村医疗服务市场，切实保障广大农民身体健康和生命安全。

　　全面贯彻落实党中央、国务院《决定》和全国农村卫生工作会议精神，是我们近一个时期农村工作的一项重要任务。我们一定要在江泽民同志“三个代表”重要思想指引下，按照中央的部署和要求，把《决定》精神学习好，宣传好，贯彻好，落实好，坚持与时俱进，开拓创新，扎实工作，努力开创农村卫生工作新局面，为提高亿万农民健康水平做出新的更大贡献！（完）