新华网杭州10月28日电　把党的温暖送到家门口——宁波社区党建纪实
　　新华社记者　郑黎

　　宁波市近年来把社区党建作为适应现代城市管理，巩固党的执政基础的重要课题。社区党组织通过把党的温暖送到居民家门口，推动了社区的文明建设。

　　“民有所难 我有所帮”

　　宁波社区党建工作起步较早，基础较好。宁波市新一届市委领导班子上任后，进一步加大社区党建的力度，要求社区党组织以服务群众为第一目标，全力为民排忧解难，做到“民有所呼，我有所应，民有所难，我有所帮”。

　　宁波老市区居民集中，旧城改造任务较重，社区党组织根据群众意见，把整治环境、美化家园作为一项重要的凝聚力工程。江东划船社区党支部通过多种途径，筹资120万元，将原来垃圾成堆、杂草丛生的“都市里村庄”改造成为四星级的花园式小区。还解决了辖区走路难、吃水难、收信难、停车难、治安忧等诸多问题。这个小区先后获得国家、省、市级16项先进称号。

　　围绕以人为本，宁波市把着力构筑为民服务体系，作为开展党的工作的有效载体。街道、社区两级分别设立服务中心和服务站，吸纳辖区的机关、企事业单位作为网源，形成纵横交错、条块结合的服务网络。服务领域不仅有适应居民日常生活需求的送货、家政、咨询等经营性服务，有社区居民、党员的互助服务，还包括政府部门的民政、救济、福利等各种行政性服务。

　　在开展社区服务中，宁波市在实践中不断创新。各街道社区针对不同服务对象，分别推出了求助热线、真情对话、SOS爱心家庭、邻里互助及社区110等多种新的模式。江东白鹤小区开辟了聊天室，请来律师、社会工作者、心理医生等专业人士，帮助作疏导、咨询和思想沟通工作。有一下岗职工，原在单位担任领导，求职高不成低不就，多次碰壁，很是沮丧不平衡，通过心理医生的疏导分析，他打消了思想顾虑，很快找到了一份合适自己的工作。

　　撑起主心骨共建新家园

　　宁波市要求街道、社区党组织体察社情民意，履行职责使命，把一些倾向性、苗头性矛盾和不稳定因素，解决在萌芽状态，化解在社区。做到思想疙瘩有人解，邻里纠纷有人劝，事故隐患有人抓，遇到困难有人帮。

　　近年来，“法轮功”邪教组织的一些骨干分子曾来宁波活动，鼓吹李洪志的谬论，但四处碰壁，始终难成气候。江北孔浦二村地处城乡结合部，人员复杂，管理难度较大，有二户居民一度迷上“法轮功”，街道与社区领导分别与他们交朋友，帮助他们解决生活上的困难，反反复复做思想工作，终于使他们下决心与“法轮功”一刀两断。

　　宁波高专是一所“老资格”高校，西门街道党工委利用高专的教学设施和师资力量，建立了社区党校，为社区居民讲课。与此同时，街道、社区党组织也根据高专的要求，为高专学生的社会调查和实践提供方便，街校两家各得其所，实现“双赢”。

　　结合社区党建，宁波市实行了“工作时间单位管、在家时间社区管”的复合式管理模式，积极探索对在职党员，尤其是党员领导干部八小时外的管理和监督。市委要求社区党支部，要向在职党员所在单位的党组织，定期反馈党员参加居住地社区建设的表现，干部使用提拔时，组织部门也要到所在社区党组织和周围群众了解情况，听取意见。作为试点之一的江东划船社区党支部，拥有249名在职党员，实行双重管理7年来，没有发现一起党员以及党员领导干部的违规违纪现象，其中有204户党员家庭被评为文明五好家庭，广大共产党员以自身的实际行动为社区群众树立起一个文明向上的道德群体。

　　“一人一岗”一杆旗

　　“一人一岗”即每位党员根据自己的特长和实际情况，在社区党支部的组织下，申请一个岗位，参与社区的服务与管理。

　　最初的“一人一岗”是社区党员自发提出来的。钱南小区靠近西郊铁路边，地形复杂，原来治安状况差，小偷小盗不断，最多时一年入室盗窃达23起。党员巡逻队成立以后，案件迅速下降，近年来没有发生一起入室偷盗案件。

　　通过认真总结“党员自愿看家门”的成功经验，宁波在全市积极推广“一人一岗”的做法，并在实践中不断发展和完善。现在社区岗位已从最初的四五种，拓展到目前的２０来种，参加的党员从原来以离退休党员为主发展到在职党员、流动党员，岗位的设置也更加合理，职责更加规范明确。

　　为推动在职党员积极支持参与“一人一岗”活动，宁波市委下发了组织全市党员参加居住地社区建设的通知，要求机关党员到社区报到率100%，发挥作用党员在70%以上。市委书记黄兴国与其他市委领导一起，带头以普通党员的身份到社区党支部领受任务，身体力行参加所在社区的“一人一岗”活动。“大书记”听从“小书记”指挥，在市民中传为美谈。

　　宁波市要求共产党员在参加社区党建中，要做到“五个好”：“党内好党员、单位好职工、家庭好成员、楼里好邻居、社区好公民”。从军工企业下岗的南门社区党员戎明华自谋职业办起服装厂，随着企业发展，戎明华先后吸收了10多名下岗工人一起办厂。他说，共产党员不能光顾自个发财，把邻里乡亲带起来一起奔好日子，那才值。

　　在开展社区“一人一岗”活动中，宁波着力营造“我为人人，人人为我”的良好氛围。全市成立了社区党员志愿者服务总队，下设法律、教育、劳动就业、医疗、科普、生活等各个专业分队。并编印了社区党员志愿者服务指南，发放便民服务卡。志愿者服务如春风拂暖入万家，现宁波城区有以党员为骨干的社区志愿者8万多人，各类志愿者服务队400多支，推出的服务项目20余个，近两个月来有30多万人次参加了社区服务。（完）