新华网北京３月２５日电（记者  王龙琴）１９９１年１０月，中东和会在西班牙首都马德里召开，这是阿拉伯国家与以色列第一次坐到一起试图解决长达４０多年的冲突。这次会议构筑了中东和谈的基本框架－－和谈分成双边会谈和多边会谈两个层次，确立了以“土地换和平”的基本原则。

　　１９９２年１月，中东和会多边会谈在莫斯科举行。会谈就军控与安全、水资源利用、难民安置、经济合作、环境保护分成５个相应的小组进行讨论，协商在何时、何地以及如何就这些问题举行多边谈判。但自１９９６年以后，由于巴以和叙以和谈中止，多边会谈也一直未能举行，直到２０００年２月，在俄罗斯和美国的共同倡议下，中东问题多边会谈部长级会议在莫斯科召开。

　　在双边和谈中，１９９１年１１月，以色列分别与叙利亚、黎巴嫩、约旦和巴勒斯坦人在马德里进行首轮直接谈判。１９９４年，约以签署了结束战争状态的华盛顿宣言并签署了和平条约，实现了关系正常化。叙以之间围绕戈兰高地的谈判时断时续，１９９６年３月初，因以境内发生多起自杀性爆炸事件，叙以和谈中止。

　　巴以和谈是阿以双边会谈的关键。１９９３年９月，巴以双方在华盛顿签署了巴勒斯坦自治《原则宣言》，允许巴勒斯坦人先行在加沙－杰里科地区实行自治，最终地位的谈判在１９９９年５月４日前解决。１９９４年５月，巴解接管加沙和杰里科，结束了以色列对两地长达２７年的军事占领。１９９５年９月，巴以签署塔巴协议，以军先后撤出约旦河西岸的７座主要城市，交由巴方管理。１９９６年５月，巴以开始就巴勒斯坦最后阶段谈判进行会谈。

　　１９９６年５月，内塔尼亚胡在以色列大选中获胜，他上台后一改“以土地换和平”的原则，提出了“以安全换和平”，巴以最终地位谈判搁浅。此后，尽管巴以先后签署了《希伯伦协议》和《怀伊协议》，但终因以政府的拖延而未能彻底执行。

　　１９９９年５月，巴拉克当选以色列总理。为落实怀伊协议，巴以签署了《沙姆沙伊赫备忘录》，双方同意１９９９年９月１３日开始最终地位谈判，并于２０００年２月１５日前就耶路撒冷地位等问题达成框架协议，９月１３日前达成最终协议。由于以方蓄意拖延，协议条款没有得到很好的执行。

　　２０００年９月２８日，以色列强硬派领导人沙龙强行进入伊斯兰圣地阿克萨清真寺，引发了巴以间一场旷日持久的流血冲突。

　　为了恢复中东和平进程，国际社会一直进行斡旋。去年４月，埃及和约旦提出了解决巴以冲突的方案，此后美国方面相继提出了“米切尔报告”和特尼特停火计划。今年２月，沙特王储阿卜杜拉又提出了一项新的和平建议。这些计划和建议均遭沙龙政府拒绝。（完）