记者：传统媒体的转型需要新媒体思维，比如更加市场化的理念，政府会提供更多的政策支持、资金扶持？还是相反，给予更多的空间，让市场法则定输赢？
艾立民：
新闻出版广电总局作为行业主部门，在推动媒体融合发展方面坚持转变职能，服务行业，在顺应新媒体发展规律，尊重市场竞争的基础地位前提下，采取有效措施，发挥政府科学调控作用，创造有利于发展的政策环境。
一方面，是宏观规划。为了加强推动媒体融合发展的顶层设计，总局已经着手调研制定新闻出版领域媒体融合发展的实施意见，提出贯彻落实中央精神、推进媒体融合的目标方向、途径措施以及发展政策。新闻报刊司将在总局规划的总体框架内，制定新闻报刊业的实施意见，我们的基本目标是意见或者规划的求实和有用，在正确把握发展趋势，准确分析形势问题的基础上，把传统报刊融合发展的目标要求落实到具体的政策、措施和项目上。制定规划有利于遵循市场规律，规范政府职能，防止不作为和乱作为。
另一方面，是示范引领。 2013年，总局开展了“数字出版转型示范”工作，经严格推荐遴选和评估评审，70家数字出版起步早发展快，对行业具有引领示范作用的新闻出版单位获选首批“数字出版转型示范单位”，45家报刊出版单位（集团）进入首批示范行列，占比64%。通过对示范单位的经验宣传和做法推广，发挥行业引领作用；通过对示范单位的跟踪调研和问题研究，为制定完善融合发展政策奠定基础。目前新闻报刊司正在对报刊示范单位进行跟踪调研，总结发展经验，梳理面临问题，提出政策建议。下一步新闻报刊司将以互联网、移动互联网条件下增强传统报刊用户服务能力为切入点，推荐出一批以用户为核心、与新媒体相融合、创新服务理念、增强服务能力的报刊出版单位。
记者：传统媒体的转型和融合过程中遇到了很多困难，诸如技术不成熟、运营模式模糊不清等，以致于大量资金打了水漂。政府是否会考虑扶持或建设较为集中的技术研发实验室或类似机构，为传媒业提供试错和探索的研发成果或参考模式，成为媒体智库或“传媒硅谷”？
艾立民：
首先，先进适用的技术是媒体融合发展的重要支撑。在推进媒体融合技术发展方面，总局一方面通过积极争取优惠财税政策、建设新闻出版产业园区，对报刊单位自主开发及合作技术给予项目自助来支持融合技术发展；更重要的手段是发挥政府公共服务职能，加快实施中华字库、数字版权保护技术研发、数字复合出版、中华电子报刊库、国家知识资源数据库等面向全行业的重大工程，加快推进新媒体出版领域的标准化建设，为全行业数字出版提供公共平台和基础服务。
除了技术的支撑，新闻报刊司还要整合资源，集聚合力，面向全行业提供全方位的信息服务。根据新闻报刊业融合发展的现状和要求，新闻报刊司下一步将制定工作方案，委托专业机构开展信息服务。
一是搭建信息分享平台，建立及时畅通的监测报送渠道，及时汇总国内外报刊业转型的最新动态、成功经验，研究成果，分析报告等，通过公共平台免费发布，行业共享。二是建设报刊融合发展智库，包括两方面内容；报刊融合出版专家库，整合人才资源，为行业提供政策咨询、案例评审、项目论证、技术辅导等服务。报刊融合发展优秀案例库，集合报刊转型优秀案例，为管理部门掌握情况、出台政策，为全行业推广复制优秀经验奠定基础。
记者：政府是否考虑将传媒转型与政府职能转变相结合，探索服务性功能的深化，并为此提供鼓励和扶持？新闻出版广电总局在引导新闻出版业坚持主旋律方面实施了哪些优惠政策？
艾立民：
总局通过建立新闻出版产业项目库，将全国新闻出版领域的数字化转型重大项目纳入其中，入库项目是获得国家文化产业发展资金资助的重要条件。在财政部文资办的大力支持下，总局去年实施了中央文化企业数字化转型升级项目资助，今年在文化产业发展资金项目支持重点方向中，专门增加了新闻出版业数字化转型升级。按照改革先行，扶优助强，示范优先，试点推广，鼓励创新的原则，优先支持全国转型示范单位对行业发展具有带动作用的重大项目，首批45家新闻报刊转型示范单位的申报项目，获得了重点支持，充分发挥了国家资金对于全行业发展的引领带动作用。
